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决策气球及其在中国房地产税改革中的应用

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摘要: 决策气球是公共政策的决策者向公众释放的有关政策走向的非正式信息,具有政治试探、改进政策、“心理预防针”等功能,常被运用在利益关系复杂、推进阻力较大的政策制定过程中。中国在房地产税改革过程中多次运用决策气球。本研究以房地产税改革中释放的决策气球为例,介绍和分析决策气球的特征、功能与作用。研究发现,在房地产税改革中释放的决策气球的数量和导向,与当时的社会经济发展特征密切相关,当房地产市场过热时,会释放数量密集且推进导向的决策气球;当经济下行、鼓励投资时,会释放数量较少且暂缓导向的决策气球。在房产税改革中,决策气球发挥了影响市场预期的功能,但是决策气球释放过多且导向反复可能会引起负面效果,如降低政府权威性和加深社会分歧,不利于房地产税改革的落地。

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[V1] 2024-08-21 09:45:30 PSSXiv:202409.00293V1 下载全文
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