“数智时代的国家治理体系与治理能力”论坛召开

中国人民大学书报资料中心法政编辑部主任 王春磊 主持

      刘芳基于《复印报刊资料·政治学》《复印报刊资料·中国政治》《复印报刊资料·公共行政》2013年以来的转载文献，梳理了“数智时代的国家治理”研究的学术演进脉络。报告显示，三本刊物转载文献呈现了各有侧重的研究格局，十余年来的学术积累表明，该议题已成长为中国政治学的核心研究方向之一。

书报资料中心法政编辑部政治学学科执行主编 刘芳

      中国社会科学院政治学研究所副所长、研究员王炳权围绕“数智时代治理研究的范式革新”做主旨报告。他指出，数智指代的技术对治理研究的冲击究竟是“工具性变革”还是“范式性革命”，是当前学界亟须回答的核心问题。他认为：AI虽在数据处理、因果推断、国际比较等方面带来深刻影响，但并未引发根本性的范式转换；哲学社会科学研究需警惕极端实证倾向，坚持人的伦理判断与意义赋予不可替代。

中国社会科学院政治学研究所研究员 王炳权

      清华大学社会科学学院教授孟天广以“计算的政治与政治的计算”为题做主旨报告，系统阐述了计算政治学兼具方法论与议题性的双重意蕴，提出信息已成为国家治理的核心要素与能动行动者，数字国家通过赋能国家与赋权社会双重机制驱动治理转型。他认为，计算政治学将理论驱动、数据驱动与算法驱动范式融合，为建构中国政治学自主知识体系提供了重大机遇。

清华大学社会科学学院教授 孟天广

      北京大学政府管理学院教授黄璜的报告聚焦数字政府建设中的“基层数字负担”问题。他指出：数字政府建设应以用户为中心，推动利益相关者参与系统设计；人工智能不应追求宏大场景，而应聚焦“微场景”，通过辨别式AI实现任务自主识别、数据预填与流程自动化，真正为基层减负。他强调，政府治理的核心挑战已从数据收集转向“知识”管理，AI应赋能知识主动获取、跨域综合与业务流程嵌入，推动数字治理向智能化升级。

北京大学政府管理学院教授 黄璜

      吉林大学行政学院教授王立峰报告题目是“数字纪检监察学的学科定位与体系构建”。他指出：数字纪检监察并非简单技术叠加，而是融合技术、制度与治理逻辑的现代化监督范式，其建设需坚持守正创新与多学科交叉融合；数字纪检监察学的设立对于破解新型腐败难题、培养复合型人才、健全监督体系具有重要战略意义，是巩固反腐败斗争压倒性胜利的关键支撑。

吉林大学行政学院教授 王立峰

      天津师范大学国家治理研究院教授宋林霖在“委托型监督：民主党派专项监督的功能定位与理论建构”的报告中提出“委托型监督”概念。区别于政协常规的“归集式监督”，委托型监督由中共中央直接委托，围绕重大战略难点开展“靶向攻坚、专业解题”，其核心逻辑是“行动逻辑”，实现了从“信息传递”到“治理参与”的功能跃升。这种内生型、协同型、赋能型监督新范式，为建构中国政治学自主知识体系提供了鲜活实践素材。

天津师范大学国家治理研究院教授 宋林霖

      上海市委党校（上海行政学院）教授罗俊丽围绕“数字时代流动党员的角色塑造与潜力挖掘”做报告。她指出，政治工作的内核始终是“人心换人心”，应借助数字技术将党员日常流动、社交、人际网络转化为组织触角、柔性传播与信任桥梁，实现其从“被管者”到“依靠者”的身份转变。

上海市委党校（上海行政学院）教授 罗俊丽

      中国传媒大学副教授苏颖在“面向“十五五”战略规划的中国大宣传系统格局发展与政治传播能力现代化”报告中指出，中国的政治传播本质上是党的宣传思想文化工作的创新。报告揭示了大宣传系统发展三大趋势，即“小宣传口”体制机制优化、“宣传口”与“网信口”的整合协同以及“大宣传”系统的合作网络增强。她强调，面向“十五五”，政治传播需转向平台社会与用户思维，推动政企与用户内容共创、意见气候调节及智能决策仿真，在促进传播与治理融合的基础上为构建政治传播中国学派提供经验基础。

中国传媒大学副教授 苏颖

      中国人民大学党委统战部副部长、马克思主义学院副教授刘进伟在 “人工智能赋能统战工作的现实进展与前景展望”报告中指出，人工智能赋能统战工作并非简单的“统战工作上网”，而是统战对象与方式的系统性变革。AI为统战工作拓展了数字空间，助力精准画像、信息投送与舆情预判，但同时也面临数据安全、算法偏差、技术迭代及虚拟场景削弱线下互动等挑战。未来应深化理论研究、强化数据整合、打造智能化工作平台，同时严守安全底线，防范数字风险。

中国人民大学马克思主义学院副教授 刘进伟

中国人民大学书报资料中心法政编辑部编辑 韩頔 主持

      《中国行政管理》杂志社社长张定安系统回顾了该刊“数字治理”栏目的演进历程：从2001年“数字政府”、2004年“电子政务”，到2017年“数字政府治理”，再到2024年“数字治理”，栏目迭代始终与理论创新、政府实践同频共振。他指出，学术期刊应发挥引领作用，率先关注云计算、大数据等前沿议题，为数字政府建设提供底层逻辑与学理支撑。

《中国行政管理》杂志社社长、研究员 张定安

      《中央社会主义学院学报》执行主编朱虹提出，学术期刊在数智时代国家治理研究中肩负理论阐释与引领创新的使命。她基于办刊实践，总结了四大前沿探索以及学术期刊应直面研究供给与治理需求的“时差”、技术逻辑与治理逻辑的“融通”等六大困境，强调期刊应主动设置跨学科议题，推动从“被动回应”到“主动引领”的跨越。

中央社会主义学院科研部学报编辑部副主任 朱虹

      《学海》副主编王婷指出，学术期刊不应仅满足于发布研究成果，更应主动参与知识生产。她结合办刊实践提出四条建构路径：一是打破学科壁垒；二是聚焦人工智能这一核心变量；三是从具体领域提炼普遍学理问题；四是发挥期刊在议题设置、跨学科对话、概念提炼及从具体到普遍理论升华中的引领作用。她强调，学术期刊需要保持耐心与定力，持续推动数智治理知识体系的建构与创新。

《学海》编辑部副主编、研究员 王婷

      《行政论坛》副主编王华薇介绍了该刊的办刊理念、选题方向以及未来重点策划选题领域。她强调刊物理论研究的链条覆盖宏观范式重构、中观制度风险到微观基层实践，其目标始终是围绕建构中国自主的知识体系，回应国家战略中的安全、发展与民生需求。

《行政论坛》副主编、副编审 王华薇

      《电子政务》编辑谢思娴指出，该刊以服务数智治理理论创新与实践发展为宗旨，推动政策、学理、实践、技术四类知识的融合与互动。她通过作者合作网络、学科合作网络及议题热度分析，展示了期刊从早期信息化到当下AI治理的议题演进，强调跨学科、跨领域知识融合的办刊特色。

《电子政务》编辑 谢思娴

      本次论坛成功搭建了学者、期刊与实务工作者深度对话的平台，展现了政治学学科组刊物在引领数智治理研究中的独特作用。未来，书报资料中心将继续依托学术世界全量评价系统，推动学术评价创新，为建构中国自主知识体系贡献力量。

会议现场全景

来源：“人大转载  法政学界”微信公众号  2026年4月24日