共同富裕视角下第三次分配实现机制构建研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》

胡　剑 贾丽红

摘要：第三次分配是在高质量发展中促进共同富裕的战略举措。中国特色社会主义进入新时代，第三次分配呈现出分配理念更加崇尚道德遵循、分配目标更加注重和谐发展、分配主体更加依靠社会力量、分配手段更加强调自愿原则、分配结果更具公益属性等特点。共同富裕视角下第三次分配机制构建应遵循道德理念引领和文化长效灌输相结合、目标和谐发展和因势而变规制相结合、依靠社会力量和组建专职力量相结合、自愿参与为主和政策激励引导相结合、彰显公益属性和健全公益保障相结合的原则。现阶段，应建立第三次分配理念道德长效引领机制、完善第三次分配目标和谐发展规范机制、健全第三次分配主体多元参与交融机制、完善第三次分配手段自愿施行激励机制、健全第三次分配成果全面共享保障机制。

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智慧健康养老产业高质量发展测度及区域差异研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-27 合作期刊: 《统计与信息论坛》

韦艳 陈瑶瑶 王欣宇

摘要：智慧健康养老产业是信息技术快速发展及人口老龄化日益加深大背景下催生的新兴产业,探究其高质量发展水平及各区域发展差异对于提升养老服务能力、助力养老产业高质量发展具有重要意义。利用2012-2022 年全国 30个省份的面板数据,首先从创新、协调、共享、可持续和高效五个维度构建智慧健康养老产业高质量发展评价指标体系,再运用熵权法-TOPSIS-灰色关联度模型对该产业高质量发展水平进行测度,最后综合泰尔指数、Dagum 基尼系数、对数离差均值和核密度估计探究产业区域发展差异及动态分布特征。研究发现:发展维度上,创新与高效是支撑中国智慧健康养老产业高质量发展的关键因素;产业在可持续、高效和协调维度均存在明显缺口。时序表现上:中国智慧健康养老产业高质量发展水平从 2012年的0.3477持续提升至 2022年的0.4748,但整体发展仍处于初级阶段。区域差异上,东部地区的产业高质量发展水平更高,和其他三个地区间存在较大差异:十年间区域内差异贡献率均超过 50%,是产业总体差异的主要来源。动态分布上,东、中、西部地区内部产业发展水平差距均有缩减态势,东北地区内部产业发展水平差距呈扩大态势。基于研究结论,提出完善产业高质量发展接续政策、推动“数智”赋能产业升级、打造区域联动发展格局等政策建议,为推进中国智慧健康养老产业高质量发展提供参考。

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企业职工基本养老保险制度渐进式全国统筹方案设计与收人再分配效应分析

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-23 合作期刊: 《南京理工大学学报(社会科学版)》

李悦心

摘要：我国“十四 五”规划提出要尽快实现企业职工养老保险制度全国统筹,为了响应政策号召,进一步提升政策的公平性,以15年为过渡期,设计渐进式全国统筹方案。建立养老保险精算模型,以“标准人”为例,根据全国除西藏以外的30个省份2020年面板数据预测2061年省级统筹和全国统筹下各省份的基础养老金水平。结果表明:全国统筹方案下,全国各收入阶层的基础养老金平均值.上升,标准差、离散系数下降;中部、大部分西部地区的各收入阶层的基础养老金上升;东部、西部各有7个、3个省份为收入再分配贡献省份,中部所有地区为收入再分配获得省份;区域间、区域内的泰尔指数均下降。全国统筹方案对于中、西部地区和中、低收入群体体现出更多的资金倾斜,发挥了正向的收入再分配效应,但是牺牲了部分经济发达地区的基础养老金收益,在实施过程中需建立配套政策。

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老年人智慧助餐服务平台的市场环境分析与经营策略

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-23 合作期刊: 《中国商论》

曾悦 黄雨驰 屈雨薇 杨佩鸿

摘要：随着我国老龄人口的增多和生活水平的提升，老年人助餐服务需求越来越大，老年助餐点随之增多，为老年人智慧助餐服务平台带来新的机遇。湖南省作为中部地区的核心城市，老龄化程度高出全国平均水平，老年助餐点的建设保持高速增长态势，老年助餐服务需求大，对全国其他地区建设老年人智慧助餐服务平台具有一定的借鉴作用。首先，本文通过实地访谈详细了解湖南省老年助餐点及存在的问题；其次，通过信息归纳与问卷调查得出平台供给端与需求端发展现状；再次，基于SWOT-波特五力模型对平台市场环境进行分析；最后，文章得出老年人智慧助餐服务平台在湖南省仍有较大发展空间，但同时存在市场竞争较为激烈的结论，并提出相关的经营策略：扩大合作规模，快速抢占市场；发挥自身优势，应对各方威胁；顺应政策支持，降低人力成本；完善服务体系，提升技术水平等，以供参考。

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中国基本养老保险制度激励约束机制研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-20 合作期刊: 《公共管理与政策评论》

施文凯 董克用

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大学生创业容错机制:内涵、困境与建构

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-20 合作期刊: 《南京理工大学学报(社会科学版)》

宁德强

摘要：容错机制是大学生创业中的重要一环。建立大学生创业容错机制意义重大,有利于拓展创新创业教育的理论体系,有利于提高大学生创业的精准度,有利于对创业失败大学生给予更好的人文关怀。大学生创业容错机制的建立是一个复杂的系统工程,涉及政府、高校和社会三大子系统,可以从购买创业保险、设立创业二次补助金、做好生活保障、适当延长创业容错期、倡导包容的社会文化等举措入手,逐步推动建立并完善。

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基于SFIC模型的养老事业与养老产业协同发展路径研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-18 合作期刊: 《长白学刊》

彭翔 潘琳

摘要：养老事业与养老产业同属于养老服务体系的组成部分，充分发挥其作用重在二者协同发展，即二者相互协作实现养老服务的充分供给且达到二者共同发展的双赢效果。通过创新性地将SFIC模型用于养老服务体系发展分析，构建养老事业与养老产业协同发展分析框架，从星光老年之家、公建民营养老机构、政府购买养老服务、长期护理保险制度试点四个案例比较剖析养老事业与养老产业协同的起始条件、助成性领导、制度设计、合作程序，提出改善养老事业与养老产业协同发展的起始条件、发挥助成性领导对养老事业与养老产业协同发展的创造性作用、优化养老事业与养老产业协同发展的制度设计、在养老事业与养老产业协同发展中实现良性合作四个养老事业与养老产业协同发展的路径。

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共同富裕进程中的大众慈善：现实基础、互动逻辑与实现路径

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-18 合作期刊: 《长白学刊》

何文炯 蒋潮鑫 刘来泽

摘要：大众慈善是现代慈善事业发展的重要特征，是扩大慈善资金规模、促进第三次分配、助力共同富裕目标实现的必由之路。最近30多年，中国慈善事业逐渐恢复并持续发展，为社会进步作出了重要贡献。值得重视的是，近年来越来越多的普通民众积极参与慈善活动，呈现出大众慈善兴起发展的明显趋势。中国政府始终以共同富裕为治理目标并展开相应实践，对大众慈善兴起起到促进作用；在此过程中，人民生活水平提高、政策环境逐步优化以及社会文化进步等为大众慈善的兴起奠定了现实基础。共同富裕与大众慈善发展之间存在良性互动关系。一方面，富裕程度提高能够奠定大众慈善发展的物质基础，共享理念普及能够弘扬大众慈善文化；另一方面，大众慈善的发展有益于优化收入分配格局，助推共同富裕目标的实现。在共同富裕的进程中要顺应时代发展的要求，持续推动大众慈善发展。为此，要在坚持市场机制发挥资源配置决定性作用、促进经济持续增长的基础上，积极发挥政府对慈善事业的引导作用，通过创新慈善激励机制、提高慈善资源效能、培育慈善参与文化、实现慈善智慧赋能，为大众慈善发展创造更好的环境。

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城乡居民医保整合能有效缓解相对贫困吗

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-14 合作期刊: 《现代经济探讨》

刘妍 徐杰凯

摘要：基本医疗保险对缓解相对贫困、促进全体人民共同富裕具有重要意义。运用2015年、2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据对城乡居民医保整合的减贫效应进行实证分析。研究结果表明,城乡居民医保整合可以显著降低相对贫困发生率,且相对于健康状况一般者,健康状况为好与差的群体的减贫效应更为显著。此外,中介机制研究表明,城乡居民医保整合可通过扩大居民非医疗消费和金融资产规模两条路径缓解相对贫困。鉴于此,建议提高基本医疗保险减贫的精确性,关注健康状况一般群体陷入相对贫困的风险,同时合理引导居民投资以发挥基本医疗保险减贫的事前效应。研究结论为基本医疗保险在缓解相对贫困、促进共同富裕相关顶层设计方面提供了理论依据与思路参考。

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长三角异地机构养老：生成机理、阻碍因素和区域化发展

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-14 合作期刊: 《现代经济探讨》

陈际华 于红

摘要：随着长三角一体化战略的持续推进,中心城市老年人离开户籍地入住异地养老机构的养老方式已经较为多见。基于推拉理论,结合J市三家养老机构的田野调查来分析这种“异地机构养老”方式的生成机理,其推力和拉力主要来自区域化政策措施、城市整体环境和养老机构,老年人自身养老观念和子女态度则构成中间障碍因素。当前,长三角异地机构养老发展还面临异地政策衔接不通畅、区域养老资源分布不均衡和异地社会融入较难实现等阻碍因素。由此,可通过拓展区域内政策衔接的广度和深度、推动区域内养老资源优化配置与整合共享、丰富多元化养老服务供给及提升服务水平、助力转变养老观念和促进异地社会融入等举措,以激发银发经济潜力,增进老年人福祉,推动长三角异地机构养老的区域化发展。

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辽宁省智慧养老产业发展创新路径研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-13 合作期刊: 《中国商论》

侯巧铭 赵童

摘要：智慧养老产业在发展过程中，已经形成以养老需求为核心，带动养老服务供给结构优化的新型发展模式。老年人养老需求的满足程度以及对智慧养老服务手段的接受程度会直接影响其接受智慧养老服务的综合意愿。因此，以满足老年人的多元养老需求为目标，发挥智慧养老产品和养老服务的集成优势，是推动智慧养老产业创新发展的重要途径。基于此，本文结合社会认知理论、嵌入式理论以及供需平衡理论等多重视角，系统分析辽宁省智慧养老产业的发展现状，并指出推动辽宁省智慧养老产业的创新升级，需要综合考虑智慧养老产业供给侧环境和服务设施建设情况以及需求侧老年群体养老行为偏好，实现菜单式供给和精准式需求的完美结合，共同推进智慧养老产业建设和高质量发展，以提升辽宁省老年人的养老幸福指数。

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老年人助餐服务运营模式与优化策略研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-12 合作期刊: 《商展经济》

杨贤传 俞嘉琳 冯佳铭 王金龙

摘要：人口老龄化催生了养老产业和银发经济，老年人助餐服务应然而生。为了推动老年人助餐服务高质量和可持续发展，本文基于社会养老实践，总结出了先行的主流老年人助餐服务运营模式，比较了社区主导和市场化主导两种模式的优缺点，通过实地访谈和文献研究，总结出影响老年人助餐服务选择的五种主要影响因素，论证了影响因素对老年人消费意愿的影响机制。在运营模式比较和影响因素阐释的基础上，从助餐行业标准、可持续发展机制、助餐服务产品组合、助餐综合服务水平四个方面提出了实现老年人助餐服务高质量发展的有效路径和具体策略，以供参考。

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数字时代偏远海岛智慧养老服务体系优化研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-09-12 合作期刊: 《商展经济》

王晓慧 刘春辉 罗炀 孙梦瑶

摘要：随着我国居民生活水平大幅改善，国民平均寿命显著提高，人口老龄化程度日益加深，老年人口规模化、结构复杂化，传统养老服务体系已无法满足不同层次老年居民的养老需求。近年来，我国互联网、数字技术不断创新，各地政府尝试将现代信息技术与传统养老产业相结合，智慧养老模式快速发展。从舟山群岛独特的地理位置和居民居住特征看，偏远海岛留守老年人较多，养老服务体系亟须向智能化、数字化转型升级。调查研究发现，舟山偏远海岛养老模式单一、养老产品匮乏、医疗服务资源稀缺、专业人员素质偏低，智慧养老社会环境、运营体系、服务能力方面存在明显不足，需从智慧养老服务供给、智慧养老平台系统设计、智慧养老服务体系创新等诸多方面进行完善和优化。仅供参考。

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我国养老服务业政府监管的运行逻辑：一个分析框架及其应用

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-29 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》

马嘉蕾 高传胜

摘要：基于公共利益理论，构建“生成逻辑—目标—内容—效能”分析框架，以其剖析我国养老服务业政府监管的运行逻辑。我国养老服务业政府监管具有社会、经济和政治三种生成逻辑，社会与经济逻辑互构，形成不良循环，由此决定了社会性与经济性的双重目标：保护老年人的正当权益，促进养老服务业有序竞争、规范发展。现在的监管内容存在硬监管集中于服务场所条件、居家社区板块内容欠缺、在部门间碎片化分布等缺陷。在社会福利的增进/减损和目标实现程度两个维度上考察监管效能：社会性目标实现较好，体现为养老服务质量提升，老年人权益受损事件和有隐患的机构设施减少；机构养老的经济性目标实现不佳，市场规模在许可制时期受到准入监管的负面影响，养老机构及床位的数量有所增长，但入住率持续下滑，社会福利损失持续增加。

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农村居民健康、收入对幸福感的影响——基于2021-2022年广西LTLCS调查数据的实证研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-29 合作期刊: 《广西职业技术学院学报》

赖玥 余恺贤

摘要：健康状况作为人力资本的一项指标，对农村居民的幸福感具有重要的影响。研究基于2021-2022年广西农村社会经济生活状况调查(local town life conditions survey,LTLCS)构建的平衡面板数据，运用有序Logit 模型实证分析健康状况对广西农村居民幸福感的影响，并探讨收入水平在其中发挥的作用。研究发现：健康状况在1%的显著性水平下对农村居民幸福感具有正向影响，并且在加入控制变量后，结果仍具有显著性，并通过了稳健性检验；中介效应检验结果显示，农村居民的收入水平是不完全中介。异质性检验发现：相较于丘陵和平原地区，健康状况对山区农村居民的牵福感影响更大，而对于不同的年龄段，60岁以上的农村居民则受影响程度更大。因此，在乡村撒兴大背景下，要统筹解决广西医疗问题，推进医疗水平协同发展，从而扎实推动共同富裕、增进民生福祉。

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养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-29 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》

苏春红 耿嫚嫚

摘要：实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于 2012—2022 年省级面板数据，将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验，探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现：中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度，中央调剂制度实施后，基金缺口地区存在“压力缓解效应”，基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区，中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明，严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据，对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。

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非正式社会支持：城乡基本公共卫生服务差距下的老年人主观幸福感调和剂

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-27 合作期刊: 《理论探讨》

程镝 祁鑫康

摘要：在稳步推进健康老龄化和基本公共服务均等化进程中，有效缓解城乡基本公共卫生服务差距下老年人的主观幸福 感十分关键。基于 2018年中国综合社会调查数据，检验非正式社会支持对城乡基本公共卫生服务差距下老年人主观幸福感的调节机制，发现受城乡二元体制结构和政策城市偏向性的影响，基本公共卫生服务配置失衡，城乡老年人健康不平等问题突出，老年人的主观幸福感大幅降低。非正式社会支持作为保障老年人身心健康的重要因素，能够为老年人提供社交互动、情感慰藉 和经济支持，有效缓解城乡基本公共卫生服务差距下老年人的主观幸福感失衡。提升老年人主观幸福感，应消除城乡政策选择偏好，优化城乡医疗资源配置，加强非正式社会支持网络建设。

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生态系统理论视域下老年友好型社区的构建路径——基于31个案例的模糊集定性比较分析

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-27 合作期刊: 《理论探讨》

程波辉 罗培锴

摘要：从理论上解构老年友好型社区的构建路径是一项重要的研究命题。老年友好型社区与生态系统理论具有内在的关联性，通过改善社区生态系统能够增进老年群体的福祉。从生态系统的宏观、中观、微观等三个层次提炼文化氛围、制度保障、 社区支助、社会参与、资源禀赋、人际网络等六个前因条件，运用模糊集定性比较分析法对 31 个样本的老年友好型社区建设水平进行条件组合效应分析，研究发现：单一因素并不必然决定老年友好型社区建设水平，其是由多个因素共同决定的，并且各影响因素在实践中具有跨越生态系统层次、实现相互促动的特征；老年友好型社区构建包括"文化引领型" "制度主导型" "内生孵 化型""资源供给型"等四种可行性路径。 各地在推动老年友好型社区建设时需要从社区生态的宏观、中观、微观等三个系统层次关注社区自有条件，通过发挥因素联动作用，把握并动态调整相关经验标准，扎实推进社区养老的实践发展。

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乡村振兴背景下农村养老共同体构建研究：多中心治理视角——以G区Z镇为例

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-27 合作期刊: 《理论探讨》

田先红 刘天文

摘要：构建新型农村养老模式，不仅有助于应对老龄化危机，还关系到乡村振兴目标的实现和乡村治理现代化的推进。 农村养老共同体的核心是充分发挥政府、社会、市场和家庭的优势，共同参与到农村养老服务体系当中，形成多中心的养老格局。其内在的逻辑是搭建一个多中心治理框架，通过整合多元主体参与农村养老形成扁平化治理网络，并开展积极有为的治理行动来培育农村养老的自主治理能力，最终构建多中心治理体制，共同解决农村养老问题。 农村养老共同体以多中心治理体制为基础，呈现多中心、多层次、立体化和内循环等实践特征，是一种低成本、高福利且可持续的新型农村养老秩序，能为当前乡村振兴的实现以及乡村治理现代化的推进提供重要启示。

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消费的“后顾之忧”：社会养老保险与居民消费

分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-08-23

曹肖烨 孙豪

摘要：增强消费对经济发展的基础性作用要求完善扩大消费长效机制，提高社会保障水平是消除居民消费“后顾之忧”的重要手段。文章以社会养老保险为视角探究社会保障对居民消费的影响，从理论上阐释社会养老保险对居民消费的影响作用，并基于2012-2020年5期CFPS数据进行实证检验。研究发现：家庭参与社会养老保险能显著促进居民消费；机制检验表明，家庭参加养老保险会通过提高家庭边际消费倾向促进居民消费；异质性分析表明，该作用在不同家庭特征、城乡和不同时间段上呈现明显的异质性。对此，文章从提高全社会养老保险制度保障水平、准确识别贫困群体并全部纳入养老保险覆盖范围、加强其他公共服务配套制度与社会养老保险制度有效衔接三个方面提出了完善我国社会养老保险制度、促进居民消费的政策建议。

同行评议状态:待评议

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