分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-24 合作期刊: 《政治经济学评论》
摘要：财政与经济的辩证关系决定着财政驱动经济增长的逻辑路径。 财政所具有的上层建筑、 生产关系和生产力三重属性使其能够体现上层建筑意志、 巩固经济基础和社会生产关系的再生产、 促进生产力发展, 具有驱动经济增长的反作用机制、 生产力机制两个基础机制, 以及合力机制、 调节机制两个集成机制。 财政综合发挥多重机制作用驱动经济增长是中国推进现代化的一个重要特征, 具有持续造血性、 全局联动性、 与时俱进性、 稳健可控性的特点, 凝结了价值导向、目标导向、 问题导向、 改革导向的重要经验。 多维度、 多层次机制作用及重要经验对新阶段驱动我国经济高质量增长具有重要实践价值。 基于系统观念构建多维度的新时代国家理财学, 有助于发展重视财政多重机制作用的中国特色社会主义经济增长理论。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-24 合作期刊: 《商展经济》
摘要：随着我国信息化程度的不断加深，平台经济逐渐进入人们的视野，税法如何更好地引导平台经济良性发展的问题也引发人们的讨论。本文集中于对平台经济可持续发展的税法保障路径进行探究，分别从平台经济的概念和特征出发，从平台经济可持续发展的税法介入不足、税收实体法的相关要素范围有待扩张、税收程序法的相关秩序结构需要优化等角度予以分析；并从充分强化税法对平台经济发展的介入作用、结合平台经济特点扩大税收实体要素范围、优化税收法定征管程序以至实现实质正义等方面予以完善，以期有效应对此类问题。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-20 合作期刊: 《中国商论》
摘要：本文构建了基本公共服务综合评价指标体系，测算出2013—2020年我国289个地级以上城市的服务水平，使用基尼系数分析省内均等化特征与趋势，并结合当前发展特点，构建现代化公共服务职能机制。研究表明：期间全国基本公共服务总体水平提升且差距缩小，公共资源向省会城市集中的情况有所改善；财政透明度提高可显著促进省内基本公共服务均等化，中西部省份、新《预算法》实施后作用更显著，表现出区域异质性和时间非线性。地方官员晋升激励作为中介变量，财政透明增加了官员的晋升压力，进而改善了公共服务的供给和均等化程度。研究建议进一步扩大财政信息公开，提高财政透明度，优化官员晋升考核规则，兼顾经济与社会性政绩，以更好地推动基本公共服务均等化。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-19 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：科学测算高速公路PPP项目中政府方的财政支出责任，是实现PPP项目可持续发展的关键。通过对投资决策指标进行分析，将PPP项目回报机制中３种可行性缺口补助测算方法的参数内涵进行解读并对测算机制进行研究，探讨不同补助测算方法对财政支出的影响。结合中国西部地区某高速公路PPP项目，在３种补助测算方法均达到相同的社会资本财务内部收益率的前提下，对政府方补助趋势、政府方财政承受能力和社会资本方投资收益进行预测。结果表明：科学测算财政支出责任需要结合政府财政承受能力、行业和领域平衡性进行综合评估。研究结果有助于政府科学决策PPP项目的补贴额度，提高补贴效率，激励项目公司扩大经营性收入，实现项目风险共担的目标。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-14 合作期刊: 《商展经济》
摘要：科技型企业构成了创新与技术进步的骨干力量，但融资约束现象较为严重。国家通过实施各项扶持政策、下拨研发专项资金等手段，鼓励科技型企业投身于科技创新。基于此，深入探究科技型企业如何利用政府补助及政府补助在推动技术创新方面的实际成效，显得尤为必要。A公司作为中国乃至全球人工智能领域的佼佼者，所获得的政府补助和企业科技创新之间的互动关系，能够为后期相关研究提供宝贵的案例材料。研究发现，A公司创新投入受政府补助的影响较大，但是政府补助对于A公司技术创新效率的影响并不显著。因此，本文从企业角度和政府角度分别提出对策和建议，以供参考。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-12 合作期刊: 《商展经济》
摘要：县级财政可持续是县级财力长效保障机制的重要内涵，同时在财政风险管控中发挥着重要作用。本文利用2014—2021年中国781个县级面板数据，从电子商务发展的视角分析了淘宝村的出现对县域财政可持续性的影响。研究结果表明，淘宝村出现的县财政可持续性会提高0.003%，且淘宝村出现的县会降低其创业门槛和带动工业企业集聚，从而巩固县级财力，促进县级财政可持续性。继续加强农村电子商务基础设施建设和完善电子商务税收制度，促进农村电子商务的发展，有利于提高县级财政可持续性，仅供参考。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-09 合作期刊: 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：地方政府财政收入的不确定性对其财税行为会造成影响，进而可能影响到财政支出的经济增长效应。使用1998-2007年中国县级层面的财政数据，以2001年民族地区转移支付制度的确立作为工具变量，估算中国地区层面的财政支出乘数，并研究转移支付不确定性对地区层面财政支出乘数的影响，实证结果表明，县级地区转移支付不确定性每增加1个标准差会导致县级地区财政支出乘数减少0.57，专项转移支付不确定性是导致地方政府财政支出乘数下降的主要因素，而一般性转移支付不确定性对地方政府财政支出乘数没有显著影响。机制研究表明，转移支付不确定性通过影响地方政府的财政收支行为，使得地方政府提高当地企业的实际税率，减少了当地企业的产出，进而影响到地区层面产出。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-05 合作期刊: 《统计与决策》
摘要：文章基于超效率EBM模型测度了中国八大综合经济区财政效率，运用Dagum基尼系数分解方法对财政效率的区域差异进行测度，采用马尔可夫链法刻画了财政效率的动态演进，并利用变异系数和空间计量模型对区域财政效率σ收敛、绝对β收敛和条件β收敛特征进行检验。研究发现：观测期内，我国总体财政效率均值呈波动下降趋势，低效率地区较难出现跨越式跃升，具有“东部沿海地区高，中西部地区低”的特征，八大综合经济区财政效率的区域间差异是总体差异的主要来源。东北、南部沿海、长江中游和大西北综合经济区财政效率存在一定的σ收敛特征，全国及八大综合经济区财政效率均不存在绝对β收敛和条件β收敛特征，财政效率区域差异扩大化趋势明显。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-08-29 合作期刊: 《统计与决策》
摘要：数据已成为企业生产经营中的新型生产要素和战略资源，但数据资产价值如何合理估算仍是数字经济和实体经济融合发展中面临的难题。文章通过讨论数据资产的概念和分类，梳理主要的数据资产估值方法，分析各估值方法在各类应用场景下的适用性，得出结论：内部使用的数据资产适合用成本法进行估值；授予使用权的数据资产适合用收益法进行估值；转移所有权的数据资产适合用市场法进行估值。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-08-29 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》
摘要：基于2007—2020年中国地级市面板数据，利用空间杜宾模型考察地方财政环保支出的绿色技术进步涟漪效应，讨论区域异质性特征，并验证产业结构升级的传导作用。实证结果表明，城市间绿色技术进步存在空间自相关性。地方政府财政环保支出存在涟漪效应，即财政环保支出对本地绿色技术进步表现出“倒 U 型”效果，并对邻地绿色技术进步产生“U 型”影响。异质性检验显示，经济规模较大、产业结构高级且人力资本集聚的城市，财政环保支出更加有助于推动本地绿色技术进步。另外，本地财政环保支出影响邻地产业结构升级，长期内调整邻地经济增长效益，进而激励邻地绿色技术进步。研究结论将为政府因地制宜调整财政环保支出、优化绿色技术进步体系提供一定参考。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-07-10 合作期刊: 《现代经济探讨》
摘要：从防范和化解风险的角度,可以很好地诠释为什么财政是国家治理的基础。风险是在不确定性中遭受损失的可能性。风险具有时空属性和循环特征。私人风险与公共风险相互作用、相互交织,因此防范化解风险要有整体观。财政防范化解风险是通过其风险分配功能来实现的,其作用路径为:财政通过风险分配形塑治理结构,从而构建经济社会发展的确定性。财政防范化解风险不仅只针对公共风险,也着眼于私人风险。一方面,要抑制私人风险外部化过程,避免公共风险的生成;另一方面,也要控制公共风险内部化过程,避免私人风险放大成为难以承受之重。基于风险分配的底层逻辑,财政防范化解风险思路上要把握风险的循环属性,并建立风险缓冲机制;操作上要构建面向未来的风险预算制度,并强化与其他政策措施的协同配合。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-07-07 合作期刊: 《中国人民大学学报》
摘要：财政资源统筹对坚持和发展中国特色社会主义制度、坚持以人民为中心建设社会主义现代化国家具有重要意义。本文基于统筹管理理念,遵循“以目标为抓手、以纵向带横向、以规模求效率”的运行逻辑,提出构建“中央层面战略统筹、省级层面功能统筹、县级层面事项统筹”的三级财政资源统筹体系,据此以收支管理、规划和效率为切入点,提升层级政府财政资源统筹能力。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-21 合作期刊: 《现代经济探讨》
摘要：基于2010-2021年中国地级市面板数据,借助2016年央地增值税分享比例调整这一事件构建强度双重差分模型,实证分析增值税分成改革对城乡收入差距的影响效果与作用机制。结果发现:增值税分成改革显著扩大了城乡收入差距,但这一效应存在一定的政策滞后性;异质性分析发现,增值税分成改革对城乡收入差距的促进作用在西部、东北部以及改革前城乡收入差距较高的地区显著,在东部、中部以及改革前城乡收入差距较小的地区不显著;机制分析发现,增值税分成改革通过促进地方政府采取工业偏向型发展战略、城市偏向型支出策略,进而扩大城乡收入差距。研究结论廓清了增值税分成改革影响城乡收入差距的理论逻辑,并提供经验证据,同时为建立健全适应共同富裕发展的央地财政分配关系提供有益启示。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-20 合作期刊: 《现代经济探讨》
摘要：财政赤字货币化是指中央银行通过发行货币的方式为财政赤字融资。作为非常时期的非常之策,其旨在扩张财政调控空间和扩大社会总需求,然而滥用货币发行权则可能引发货币超发和通货膨胀风险。财政赤字货币化在诸多国家的不同历史时期均有所实践,财政部与中央银行体制关系不畅以及财政政策与货币政策协调机制缺位是其内生性风险的生成根源。财政赤字货币化本质上是财政政策与货币政策的耦合,应当严格禁止财政赤字货币化的直接融资模式,同时其间接融资模式仍然存在实施空间。需要遵循风险防控的整体主义观念,构建中央银行法和货币宪法的双重规制路径,明确财政赤字货币化的特定应用场景和法律约束条件。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-16
摘要：纵向财政关系的规范与协调是建立现代财政制度的必要条件。本文从省直管县财政体制改革入手，探究了纵向财政关系改革之下纵向层级政府在财政竟争与合作行为之问如何抉择的问题。本文基于 1997—2009年县级面板数据，利用计量模型开展实证分析后发现，当地级市的财政利益因省直管县财政体制改革受损时，总体来看其下辖的非改革县的财政支出和转移支付将会增加，这表明地级市为弥补自身利益会对余下非改革县进行帮扶以求合作共赢。此外，异质性分析结果表明：“强市弱县”情况下的地级市和组织政府性基金收入他力强的地级市对余下非改革县的帮扶力度较大；地级市主要借助于专项转移支付工具对余下非改革县进行帮扶而非一般性转移支付。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-16
摘要：本文以1994年分税制改革为起点，系统评述了中国现代财政体制的演进历程和影响。首先回顾了分税制改革的背景和主要内容，接着探讨了分税制后中国财政体制改革的持续推进，包括法治建设、改革思路、重要举措以及未来改革的重点难点。随后分析了分税制后我国财政体制的运行情况，包括总体财力、中央与地方财政收入分配、地方财力构成以及预算支出等公共资金的汲取与配置问题。最后，论证了财政体制建设与国家发展治理的关系，包括完善市场经济体制、宏观经济调控和提升国家发展治理能力等方面。通过对历年数据的分析和图表呈现，本文得出如下结论：第一，分税制改革是中国财政体制历史上的一次深刻变革，是重新界定中央与地方财政关系的一个起点，分税制改革以后持续推进的财政体制改革不断推进了财政治理体系与治理能力现代化。第二。分税制改革提升了国家以及中央的财政汲取能力，为有效推进国家发展治理提供了财政基础。第三，分税制改革后，随着财政体制的不断完善，财政对于国家发展治理发挥了积极作用。本文全面评估了分税制改革对中国国家发展治理的重要影响和未来发展的挑战与机遐。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-15
摘要：省以下财政体制是行政隶属关系、地方政府间财政关系和委托代理关系等诸多利益关系的综合与协同，既有分税制财政管理体制的一般特征，又遵从某些底层逻辑，进行着省以下财政资源配置，维系着地方财政基本运行与一般均衡。本文通过引入底层逻辑这一表述旨在揭示省以下财政体制中的一些最基本问题、演绎机理等。分析研究表明，省以下财政体制遵从着某些底层逻辑、体现多种存在形式与运行法则，主要体现在地方政府级次间财政体制属性与特殊形态、地方政府级次间财政体制基本要素与具体匹配、剩余财政支出责任某些基层 “兜底”机制与纵向财政失衡、流动性不足与地方财政支出新次序新风险、省以下财政体制全生命周期与某些“中等地区”现象的纵向财政失衡、省以下财政体制“关系学”范畴与体制生态特征等六个方面。基于省以下工 财政体制底层逻辑的提出及抽象，把握地方财政基本规律，坚持问题导向，研究提出包括健全省以下财政治理体制、增强省级财政中观调控能力、实施地方财政振兴战略、优化财政转移支付制度、加快基本公共服务标准化建设、完善地方税体系建设、改善省以下财政体制生态环境、提高省以下政府间财政关系法治化水平等深化省以下财政体制改革顶层设计的简要建议，以期为谋划新一轮财税体制改革省以下篇章提供精准有效的供给方案。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-15
摘要：财政安全是所有安全的最后一道防线，本文试图在总体国家安全观视角下厘清财政安全的内涵和要求，甄别我国财政安全目前面临的主要挑战，并给出实现财政安全的政策路径。本文提出，财政安全是一国的财政收支短期平稳运行，中长期实现跨年度、跨周期平衡，并储备一定的财政空间和财政资源，应对各种自然、政治、经济、社会等重大冲击，以维持国家政治稳定和经济社会长期可持续发展的状态。当前，我国财政安全主要面临来自财政收支压力、地方政府性债务风险、人口老龄化、数字经济、自然灾害和复杂国际形势等方面的挑战。实现财政安全，未来政算取向可以考虑从强化中期财政规划管理、构建政府债务管理长效机制、深化养老保险制度改革、建立与数字经济适配的数字税收体系和建立高效的财政应急管理机制等方面着手，以财政安全推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-15
摘要：提高财政收入质量是建设现代预算制度的重要组成部分。理论研究表明，税收分成比例下降将会提高非税收入相对规模、降低财政收入质量，且总量费非税收入有一定扭曲效应。经验研究发现：税收分成每下降1个百分点，地方非税收入规模约增加1.27%，财政收入质量约降低2.02%，这表明财政收入分配体制是影响非税收入规模的重要制度要素。异质性分析表明国有化程度低和非税收入管理规范的地区非税收入规模变化较小，而提高财政资金审计质量和强化法制化建设有利于提高财政收入质量。本文为提高财政收入质量、建设现代财政制度提供了一定参考。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-15
摘要：中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分，也为过去30年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程，政府间转移支付制度的每一次重大调整背后都有着深刻的财政体制和经济体制改革背景，始终服务于财政体制改革全局，并充当了财政体制落实国家战略、保障经济社会改革顺利推进的重要工具。站在分税制改革30周年这一历史节点上，本文系统回顾中国政府间转移支付制度在过去30年的历史演进，总结其改革所取得的主要成效，并阐释其制度变迁的内在经济和政治逻辑。这不仅有助于我们深刻理解这一制度的发展历程和运行规律，也为下一阶段进一步优化政府间转移支付制度并在此基础上完善现代财政制度提供重要的历史借鉴和理论支撑。
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