分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-11-13 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：从制度供给的视角,针对国有农场和农户的实践需求,构建国有农用地制度改进方案。在农垦土地国有的基础上,将国有农用地使用权塑造为物权,稳步推进农地使用权的有偿使用,以满足国有农场管理体制改革的需求。在“两田制”的基础上,可将“基本田”中的土地经营权塑造为用益物权;依照“物债两分”逻辑设置“规模田”上的土地经营权,长期存续的土地经营权设为物权,依«物权法»协调;短期的经营权则设为债权,依据契约自由的原则,遵照«合同法»进行协调,满足经营主体的需求。在国有农用地的立法层面,应将两类不同的法律规范进行整合,以区分国有农用地物权与债权的权利。此外,在国有农用地产权制度改进的同时,应设计相应的社会保障、管理经营等配套制度改革。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-08 合作期刊: 《南通大学学报(社会科学版)》
摘要：监事制度是非营利组织治理结构的重要组成部分,然而现有研究忽视了对其有效性的探讨。由新制度主义理论切入,构建非营利组织监事制度有效性“制度一文化”模型,采用清晰集定性比较分析方法进行多案例分析,研究发现:非营利组织的监事制度、组织文化、主导者态度、监事态度和能力、监事行为、理事会和秘书处的配合度,对于监事制度有效性有着重要影响。监事有所作为是监事制度有效的必要条件。监事行为受到制度规则、组织文化和主导者态度的强烈影响。在已经具有监事制度规则的条件下,监事制度有效性取决于组织文化和制度相关人的态度,即“文化发挥决定性作用”。研究结论揭示了非营利组织监事制度有效性的影响因素及因果机制,对于提升非营利组织监事制度有效性,改变长期以来的内部监督缺失局面,推动非营利组织健康、有序、高质量发展具有重要意义。
分类： 社会学 >> 社会学 提交时间： 2024-11-08 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：利用２０１３年、２０１５年中国综合社会调查(CGSS)的混合截面数据,采用二元 logistic回归、OLS回归模型,从生理健康和心理健康二个维度,综合考察了社会资本对城乡老年人健康的影响,并检验了社会融合学说及网络关系学说两个理论。研究发现:个体社会资本与集体社会资本均对老年人的生理与心理健康产生显著正向作用,社会经济地位、收入和教育都对老年人身心健康有正向影响,性别和年龄会影响老年人的生理健康,而婚姻会影响老年人的心理健康,家庭规模的影响作用不显著。但在考虑城乡二元结构差异时,个体 社会资本对城市老年人的生理与心理健康影响不显著,而家庭规模对农村老年人的心理健康产生显著正向作用。因此,需要促进城市老年人社会交往,提高老年人的社会经济地位, 鼓励农村孩子常回家看看,共同营造一个“健康老龄化”的社会。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-10-21 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家-乡镇政府-基层群众”三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过多中心工作模式形塑与基层服务型政府建设两条路径显著提高了对乡镇政府的监控强度,保障了国家意志与基层群众诉求的有效实现。同时,也由于内嵌其中的“功能强化”与“治权弱化”内在张力的加剧,导致乡镇政府负担加重这一非预期后果。乡镇政府负担加重,其背后是国家政权建设对国家、乡镇政府与基层群众三者之间利益关系进行的新一轮深度调整。这一调整遵循国家利益与基层利益优先的基本原则,其结果是在国家与基层群众的双重监控压力之下,乡镇政府的弱势地位更加凸显,乡镇政府的正当利益不断流失,未来的基层体制改革需要正视这一问题以求相应的解决之道。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-10-14 合作期刊: 《中国人民大学学报》
摘要：复杂议题的政策制定需要构建议题学习网络,有针对性地收集相关信息,促进知识生 产和应用,提升决策的科学性和正当性。从议题不确定性和知识需求两个维度,区分政策学习的四 种类型,分别是集思广益型学习、委托研究型学习、利益协商型学习、专家讲解型学习,解析每一 种模式的适用情境和功能定位。选择国家 “十四五”规划编制进行案例研究,剖析决策系统面对高 度不确定性的政策议题,如何通过有组织的学习途径增进认知,进而将知识生产转化为政策安排。 议题不确定性和知识需求直接影响着政策学习的组织模式,随着不确定性降低或知识需求发生变 化,政策学习的组织模式也要相应调整。开展政策学习需要区分议题情境,选择适宜的专家或公众 参与机制,提高政策知识供给的效率及适用性。
分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 提交时间： 2024-10-11 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：基于余江调研数据，运用 Mlogit 模型分析宅基地制度改革试点对于农户所有权认知转变的影响作用，为强化宅基地所有权认知提供理论参考。研究结果表明，农户越是觉得宅基地审批建房难，就越不容易转变认知。农户越是感觉到村集体对违规宅基地处罚力度大，就更容易实现宅基地个人所有向集体所有转变。同时，是否是党员、家庭常住人口比、家庭年收入、村庄人口流动性、村庄是否为单一姓氏等个体与村庄特征同样对农户宅基地所有权认知具有显著影响。通过调节效应分析，农户是否在城镇购房、家庭宅基地面积的个体特征会对上述作用机制产生强化作用。基于上述分析认为，宅基地改革试点确实对农户宅基地所有权认知转变发挥了显著作用，但是要完全实现对所有权认知重塑仍需要一个长期过程。在这个过程中，需要充分保护农民的合法权益，消除村民对未来权益的担心，增强改革结果的公平性，采取差异化工作方案，这样才能使村民更加信任集体组织的权威性，更加容易实现产权认知转变。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-09-24 合作期刊: 《中国人民大学学报》
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-20 合作期刊: 《中国商论》
摘要：本文构建了基本公共服务综合评价指标体系，测算出2013—2020年我国289个地级以上城市的服务水平，使用基尼系数分析省内均等化特征与趋势，并结合当前发展特点，构建现代化公共服务职能机制。研究表明：期间全国基本公共服务总体水平提升且差距缩小，公共资源向省会城市集中的情况有所改善；财政透明度提高可显著促进省内基本公共服务均等化，中西部省份、新《预算法》实施后作用更显著，表现出区域异质性和时间非线性。地方官员晋升激励作为中介变量，财政透明增加了官员的晋升压力，进而改善了公共服务的供给和均等化程度。研究建议进一步扩大财政信息公开，提高财政透明度，优化官员晋升考核规则，兼顾经济与社会性政绩，以更好地推动基本公共服务均等化。
分类： 社会学 >> 社会工作 提交时间： 2024-08-14
摘要：厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家—乡镇政府—基层群众冶三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过多中心工作模式形塑与基层服务型政府建设两条路径显著提高了对乡镇政府的监控强度、保障国家意志与基层群众诉求有效实现的同时,也由于内嵌其中的“功能强化冶与“治权弱化冶内在张力的加剧,导致乡镇政府负担加重这一非预期后果。乡镇政府负担加重,其实表明近些年国家政权建设是对国家、乡镇政府与基层群众三者之间利益关系进行的新一轮深度调整。这一调整遵循国家利益与基层利益优先的基本原则,其结果是在国家与基层群众的双重监控压力之下,乡镇政府的弱势地位更加凸显,乡镇政府的正当利益不断流失,未来的基层体制改革需要正视这一问题以求相应的解决之道。
分类： 新闻传播学 >> 传播学 提交时间： 2024-07-06
摘要：近年来，人工智能呈现空前的高速发展态势，人与AI的交往方式和目标进一步多元化，从单向机械的服务型互动转向情感型交往。本团队基于社会渗透理论的框架，开展了两次纵向的长期实验，并辅以问卷调查和半结构化访谈。研究以自我披露的程度、关系亲密的程度、发展深层关系意愿、相似程度和信任程度作为变量探讨聊天对象的不同是否会影响关系发展以及各变量之间的相关程度。研究发现：（1）参与者对 AI 的感知支持度与自我披露程度相关；感知支持度越高，参与者自我披露程度越高；（2）参与者与 AI 的关系亲密程度与自我披露程度相关；自我披露程度越高，参与者与AI的关系亲密程度越高。研究试图进一步明确人际传播与人机传播的界限，从而为人工智能的应用方向探索出更加适合的路径。
分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 提交时间： 2024-07-05
摘要：高校党支部标准化规范化建设是高校党建工作的重要内容，是实现高等教育高质量发展的必要条件。本文以新时代党的建设总要求为遵循，选取中国人民大学为调研对象，从理论依据、概念定义、基本内容、历史沿革、现存问题、实践经验等方面对高校党支部标准化规范化建设进行了系统研究，为加强新时代高校党支部标准化规范化建设，推动高校立德树人根本任务的完成提供了切实可行的建议。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-06-28 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：财政重整是各国政府债务风险应急管理的主要措施,在债务风险超标或出现债务违约事件的情况下启动。2016年我国对地方政府推出了财政重整政策。本文基于“控制权”模型提出了四种类型的治理结构,考察了在不同的治理结构下,我国基层政府的财政重整行为及其差异。应用DSO范式的多案例研究方法,对四个债务风险超标县(区)的研究发现,当债务风险指标超标而需要降低时,处于高度关联型和激励关联型治理结构下的县级政府会采用政策规定的举措进行财政重整,属于“程式性应对”。处于行政发包制和松散关联型治理结构下的县级政府,则会进行“变通性应对”。此外,在财政重整终止后,部分县(区)的债务负担率、土地出让金和从市级政府获得的转移支付规模不降反增,说明财政重整并未能有效控制地方债务风险和促进地方财政可持续性。本文丰富了组织学视角下的地方财政管理研究,也为完善我国地方政府债务风险管控提供了有价值的政策建议。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-06-28 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：作为贯通或适用于财政实践的全部领域、用以衡量财政活动是否符合财政最终目的的实质性应然行为准则或行动逻辑,财政基础逻辑既是财政本质的体现和操作性表达,也是公共权力的应然逻辑在财政领域的延伸和呈现。基于需求溢出理论的财政本质论———公权保障论,财政的基础逻辑也就是如何通过财政资源的开发和配置来保障公共权力(财政事权)实现其应然目标的行动逻辑。而现代财政的基础逻辑则是现代国家主权在民的权力逻辑在财政领域的延伸和呈现,也就是循义利他的公共性逻辑在财政领域的延伸和呈现,即根据需求正义来开发和配置财政资源,以保障公共权力实现其根据需求正义来解决人的需求溢出的最终目标。从这种意义上说,财政以公共管理的基础逻辑(公共权力逻辑)为基础逻辑,是以公共管理之道(循义利他)统御理财(包括生财用财)之术的公共管理领域。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-06-13 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：时间银行通常被视为志愿服务的一种新形式,从无偿性维度可将该特殊志愿服务类型定义为低偿志愿服务,以区别于传统的无偿志愿服务。近些年来,部分中国的时间银行开始出现两类志愿服务兼容的混合形态,也就是“混合志愿服务”,并对时间银行的可持续运作产生了积极影响。基于多重制度逻辑视角结合案例分析得出,混合志愿服务主要生成于三种机制:通过时间币分割和分配志愿劳动成果,实现了低偿志愿服务和无偿志愿服务的整合流程设计;建立公益基金专门管理捐赠时间币,实现了两类志愿服务时间币流通的管理制度区隔;另设平台结合基层党建动员党员参与,配合独立的公益基金实现了党员参与无偿志愿服务的组织区隔。在复杂的制度环境中,市场逻辑与公益逻辑相互竞争可能会导致混合志愿服务失灵问题,而政府逻辑的介入以及党建的价值引领与资源整合功能的发挥可以对其进行缓解。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-06-13 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：自治、法治、德治“三治融合”是我国新时代基层治理体系的重要方向,应当放在重塑当代中国基层社会与基层治理这一重大历史任务中全面理解。新征程新挑战要求我们以更加成熟的治理体系和更加高超的治理能力推动基层治理不断展现新面貌,为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础、重塑基层社会形态。一方面,“三治融合”有助于实现多元共治、充满活力、稳定有序的基层社会重塑目标,有助于妥善处理基层社会治理中的六个基本矛盾;另一方面,“三治融合”本身提供了一个可供选择的基层社会治理框架。同时,面向未来的“三治融合”建设也指向重塑基层社会的十大议程。本文基于浙江省桐乡市的“三治融合”建设实践,讨论为什么重塑基层社会是可行的,以及重塑中国基层社会的具体路径和未来议程。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-04-09 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：由于社会问题日渐复杂化、社会需求日益多样化,跨界合作成为包括政府、市场及第三部门等主体在内的共同选择。互联网平台的共享性、开放性、交互性及多向连通性特征,具有促成多元主体间开展合作的天然优势。本文以腾讯 “99公益日”为个案,对基于互联网平台公益跨界合作的过程、机制及其风险进行初步探讨。研究发现,基于互联网平台的公益跨界合作其前提是主体间合作共识的达成,动力是合作主体间的资源依赖关系,实现途径是互联网平台所搭建的交流与连接渠道。在此过程中,互联网平台一方面作为信息交流平台,解决了公益市场中供应方与需求方的信息不对称问题;另一方面作为资源连接平台,促成了各方诉求资源与供给资源的对接,降低了跨界合作成本。然而,来自技术、法律、权力等方面的挑战潜行于合作之中,必须予以高度重视并有效应对,方能促进合作的有序开展。此外,文章通过引入 “渠道资源”概念,尝试对资源依赖理论关于组织间依赖关系的论证予以补充与修正。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-01-19
摘要：目的/意义 2022年北京冬奥会知识管理降低了赛事筹办成本，提高了赛事筹办质量，为日后赛事筹办提供学习范本。通过分析总结冬奥知识管理特点与不足，为我国大型体育赛事知识管理提供借鉴。 方法/过程 采用内容分析法为主要研究方法，以国际奥委会官网、中国奥委会官网及北京冬奥组委信息与知识管理平台获得的政策文件、案例报告和新闻资讯等为主要资料来源，从管理理念、管理制度、管理成效等方面总结冬奥知识管理的特点，依据知识生命周期理论分析冬奥知识管理的现有不足，并对日后大型体育赛事知识管理提出建议。 结果/结论 北京冬奥会知识管理在知识全面性、管理持续性、效果覆盖度三方面存在不足，我国大型体育赛事知识管理应当注重赛事知识全面收集整理、知识管理组织结构优化与常态化运营、赛事筹办知识经验的推广应用。
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