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  • 企业特殊目的实体子公司避税成效及对国家税收的影响研究

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-11-12 合作期刊: 《现代经济探讨》

    摘要:在上市企业数量众多的子公司中,不乏潜藏着在海外避税天堂或境内税收洼地注册的特殊目的实体,它们往往不被瞩目,而在破产清算时现身。这些特殊目的实体子公司是否真的起到了避税作用? 基于国家税收层面,每家上市公司所成立的特殊目的实体又对税收总额产生怎样的影响?基于此,选取沪深两市A股非金融类上市公司2010-2021年的数据,构建了避税动机下的特殊目的实体、不同避税地的特殊目的实体以及不同特殊目的实体子公司数量占比等变量对企业避税的影响进行探讨。实证结果表明:企业在避税地成立的特殊目的实体并不有利于企业避税,当企业的特殊目的实体子公司数量达到一定占比,,才能实现有效避税;海外特殊目的实体虽然数量较少,但避税效率要远高于境内特殊目的实体;平均每年每个样本企业通过境内特殊目的实体能够规避约334.41万~387.97万元的企业所得税,而通过海外特殊目的实体能够规避约249.00万~308.80万元的企业所得税。研究结论有助于国家进行反避税活动的政策制定,此外,进一步引导企业在避税动机中“脱虚向实”,促进以真实交易为目的的有效投资。

  • 钱都去哪儿了:中央专项转移支付支持领域变迁的量化研究——基于1994-2021年政策文本的文献计量分析

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-11-06 合作期刊: 《南京审计大学学报》

    摘要:以1994-2021 年中央颁布的专项转移支付相关的资金管理政策文本为基础进行文献计量分析发现,专项转移支付的支持领域呈阶段性扩张,资金分配管理过程中财政部和发改委的中心角色日渐明确。随着中国式现代化进程的推进,专项转移支付应当进一步完善其进入与退出机制,通过支持领域的灵活变化,积极高效地服务于现代化的国家治理目标。

  • 财政垂直非对称性、财政可持续性与地方政府民生支出倾向

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-11-05 合作期刊: 《东南学术》

    摘要:在新时代我国明显加快省以下财政体制改革进程的背景下,关注当前地方政府在平衡经济发展与改善民生要求下的支出倾向,对于进一步推进省以下收支责任划分改革、促进经济高质量发展、提升人民群众获得感具有重要意义。在影响地方政府民生支出倾向的财政分权体制因素中,财政垂直非对称性对民生支出存在显著负向直接效应和间接效应。其作用机制在于,财政垂直非对称性引致的财政收支矛盾,将增大地方政府的财政可持续性风险,促使地方政府通过减少民生支出来缓解财政压力。由此,新发展阶段要在加快推进省以下财政体制改革的同时,持续探寻能够兼顾改善民生与发展经济要求、平衡政策效应与财政可持续的政策举措。

  • 项目体制、自有财力与央地财政投资政策协同效应

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-30 合作期刊: 《经济与管理研究》

    摘要:面对近年来错综复杂的发展环境,中国实施积极财政政策促进了经济回升向好,但政策效能仍有待进一步提升。 本文研究项目体制背景下中央与地方政府投资政策之间的协同效应,并分析地方自有财力异质性对协同效应的影响机制。 研究结果表明,协同效应是一把“双刃剑”,既能增强中央财政投资政策的逆周期调节作用,但也在一定程度上导致地方投资过度扩张等问题。 此外,地方政府响应中央投资引导时承担的成本也会削弱协同效应。 中央与地方的投资协同效应仍是财政投资政策的重要特征和优势,应该从转移支付、事权与支出责任划分和绩效改革等方面进一步完善财政投融资体制,促使其更好地发挥逆周期调节功能。

  • 财政扶持何以提升返乡创业者创新精神?

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-30 合作期刊: 《经济与管理研究》

    摘要:本文选取2019 年全国2 139 家返乡创业企业的调查数据,运用有序评定模型和中介效应模型,研究财政扶持对返乡创业者创新精神的影响和作用机制。研究结果表明,财政扶持能够促进返乡创业者创新精神的产生,其中技能培训可以培育返乡创业者的创新精神,税收减免、土地优惠和产业扶贫可以激发返乡创业者的创新精神。机制分析结果表明,财政扶持能够通过优化外部营商环境,有效激发返乡创业者的创新精神。异质性分析结果表明,相较于东西部地区、第一二产业、中低端第三产业和生存型返乡创业者,财政扶持对中部地区、高端第三产业及发展型返乡创业者创新精神的激发效果更明显。因此,加大对返乡创业者的扶持力度、优化外部营商环境、制定差异化的扶持政策,将有利于进一步激发返乡创业者的创新精神。

  • 人工智能、财政支出结构偏向与高质量就业

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-29 合作期刊: 《经济与管理研究》

    摘要:本文选取2009—2018 年省级层面数据,运用面板固定效应模型分析人工智能应用对高质量就业的影响及其传导机制。研究结果表明,人工智能应用总体能够促进高质量就业。调节效应检验结果显示,财政支出能够正向调节人工智能应用对高质量就业的积极影响,并由于财政支出呈现结构偏向的特征,不同性质的财政支出会使人工智能应用程度对高质量就业的影响产生差异。作用机制结果显示,人工智能应用程度会通过产业结构升级间接促进高质量就业。异质性分析结果表明,在地区分布上,人工智能应用程度对高质量就业的积极影响主要体现在东部地区;在时期分布上,在自动化赋能阶段(2009—2014 年),人工智能应用程度呈现出对高质量就业的促进作用,而在智能化创新阶段(2015—2018 年) 则不明显。本文的研究结论为挖掘人工智能应用在中国如何实现更高质量就业,以及探究财政政策导向在其中的作用提供参考。

  • 数字经济、财政纵向失衡与区域经济包容性增长 ——基于双重机器学习的因果推断

    分类: 应用经济学 >> 财政学 分类: 应用经济学 >> 区域经济学 提交时间: 2024-10-24 合作期刊: 《经济与管理研究》

    摘要:数字经济是引领经济增长和社会发展的重要引擎,也是推动区域经济包容性增长的现实选择。 本文以国家大数据综合试验区政策构造准自然实验,运用双重机器学习模型考察以数据要素为核心的数字经济对区域经济包容性增长的影响。 研究结果表明,数字经济能够提升区域经济包容性增长,这一效应在经济发展基础较好、处于区域外围、转移支付规模庞大的城市更加明显。 其中,地方财政纵向失衡的降低是重要路径。 然而,从地方治理层级的内部来看,尽管数字经济降低了省级财政纵向失衡,但省以下政府仍然存在财政收支分权不相匹配的问题,一定程度上削弱了数字经济对区域经济包容性增长的促进作用。 本文将机器学习算法与传统因果推断结合,基于政府间财政关系视角探究了数字经济促进包容性增长的制度成因,为深化财税体制改革、全面促进区域经济包容性增长提供了经验证据和决策参考。

  • 经济增长目标与专项债务限额使用

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-23 合作期刊: 《经济与管理研究》

    摘要:作为近年来增量最大的财政资源,专项债在中国经济高质量发展过程中发挥着重要作用。本文利用手工搜集整理的2015—2021 年283 个地级市面板数据,考察经济增长目标对专项债务限额使用率的影响。研究结果显示,经济增长目标能够促进专项债务限额使用率的提高,这一结果在经济增长目标为硬约束或者存在“ 加码”行为时更为明显。机制分析结果表明,经济增长目标会通过推动基础设施投资水平的提高来加强专项债务限额的使用。异质性分析发现,经济增长目标对专项债务限额使用率的正向影响在距省会城市较近、晋升竞争压力较大以及东中部地区的地级市更明显。本文的研究为地方政府经济增长目标体系的完善和专项债务管理制度的优化提供了政策参考。

  • 中国数字经济时代的税收挑战、影响及策略研究

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-15 合作期刊: 《中国商论》

    摘要:随着科技革命和产业进步,数字经济迅速发展,成为继农业经济和工业经济之后的一种新的经济形态,数字经济为经济发展提供了强大动力。数字经济的快速发展,使得传统的税制不再适用于新的经济形态,应对经济数字化,积极建立适合数字经济发展的税收制度,已成为当今社会必须面对的挑战。本文立足于国际上面对数字经济带来的税收挑战和现有问题,从税收制度、税收能力和国际税收合作三个方面完善适合数字经济的税收体系,并提出相应的策略建议,以供参考。

  • 环保税制改革对审计收费的溢出效应——基于环境风险治理和生产结构优化的双重视角

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-12 合作期刊: 《南京审计大学学报》

    摘要:选取 2013-2021年沪深A股上市企业作为样本数据,研究环保税制改革对审计收费的影响。研究发现,环保税制改革能够显著降低审计收费,上述结论在经过一系列稳健性检验后依旧成立。机制检验表明,环保税制改革通过发挥“环境风险治理效应”和“生产结构优化效应”降低审计收费。异质性分析显示,环保税制改革对审计收费的影响随着审计供给方和需求方特征的不同而发生变化,同样随着宏观外部环境的不同而发生变化。研究结论不仅丰富了环保税制改革在微观层面的政策效应研究,而且有助于审计师强化对环保税制改革的风险认知,为促进资本市场高质量发展提供有益借鉴。

  • 财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-11 合作期刊: 《南京审计大学学报》

    摘要:地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方致府为履行致府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方致府民生事权偏重现象,税种划分不够合理,地方政府资源经营性收入占比过大,高度依赖非税收入以及地方政府收文缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财致事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制,用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付,地方专享税收入,适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希翼通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在"财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。

  • 公共财政支农偏向、城乡收入差距与农业高质量发展

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-10 合作期刊: 《现代经济探讨》

    摘要:农业高质量发展是农业现代化的基本要求,公共财政支农政策是农业高质量发展的重要保障。在厘清公共财政支出偏向、城乡收入差距对农业高质量发展的影响机理基础上,基于2007-2021年中国省际面板数据进行实证检验。研究发现:公共财政支农偏向未能有效促进农业高质量发展,进一步分析发现公共财政支农偏向仅在农业高质量发展创新维度呈现显著的促进效应,而在协调、绿色、开放、共享维度都呈现抑制效应,但是公共财政支农偏向可以通过缩小城乡收入差距对农业高质量发展产生显著的促进效应。为此,需要时刻关注农业发展阶段性特征,增加公共财政支农支出并优化支农支出结构,完善农村基本公共服务体系,促进农民增收缩小城乡收入差距,稳步推动农业高质量发展。

  • 县域税收营商环境优化路径研究——以云南省 A 市为例

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-09 合作期刊: 《商展经济》

    摘要:近年来,我国大部分县域都处于人口缓慢流失的状态,而县域作为乡村振兴和新型城镇化战略中的重要单元,以县域经济发展带动城乡结合,助力乡村振兴势在必行。县域营商环境的优劣关系到各类市场主体的活力和创造力,决定着经济高质量发展的内生动力,而税收作为营商环境体系中的关键部分,其服务质量对地区发展、企业经营及投资吸引力都会产生直接影响。基于此,在对相关文献进行梳理后,本文以云南省A市为例,从纳税人和税务机关角度开展了实地问卷调研和访谈,对120份有效问卷进行数据统计,分析了A市优化税收环境的具体做法、成效及存在的问题和原因,并针对性地提出了解决方案,旨在探究县域税收营商环境影响因素及持续优化的路径,以更好地促进县域经济持续健康发展。

  • 中国税负水平的地区差异及国际镜鉴

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-09 合作期刊: 《现代经济探讨》

    摘要:采用“小口径”“中口径”“大口径”“支出口径”“欧盟口径”等5种指标比较发现,中国省际税负差异程度大幅超过欧盟成员国之间税负差异程度,并且在近年来出现上升之势,成为建设统一大市场的难点和关键问题。表层原因在于,税收法定的优惠政策层见叠出,地方自由裁量的优惠政策屡禁不止。深层原因在于,国际税收竞争扰动了国内税负格局,国内的分税种、分步骤税收优惠清理方案尚未形成。中国在税收领域的进一步全面深化改革,可借鉴欧盟税收一体化改革“区别对待、循序渐进”“建立体系、依法治税”“形成机制、加强协调”“严明纪律、促进公平”等经验,坚持渐进式、差别化、法治化、系统性等原则,在治理地区税负差异的历史进程中行稳致远。

  • 财政环保支出对城乡收入差距的影响研究 ———基于健康人力资本的实证检验

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-10-09 合作期刊: 《重庆理工大学学报(社会科学)》

    摘要:在健康人力资本的视角下,通过构建城乡二元经济模型,分析财政环保支出对城乡收入差距影响的理论关系,并基于2007—2020年我国省际面板数据,运用面板数据模型和PVAR模型对财政环保支出与城乡收入差距间的理论关系进行实证检验。研究表明:财政环保支出对城乡收入差距有着先扩大后缩小的影响,最终抑制城乡收入差距,并且方差分解表明财政环保支出是影响城乡收入差距的一个重要因素;同时PVAR模型检验结果表明经济增长与城乡收入差距间有着非线性影响关系,财政环保支出能够促进经济增长,表明缩小城乡收入差距、实现经济的增长可以以绿色的方式来实现,环境保护与经济增长并不是相互冲突的;合理使用财政环保支出这一工具,能够有效实现环境保护与城乡收入分配差距缩小的目标。

  • 电子税务发展与政府审计质量提升来自金税三期准自然实验的证据

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-09-30 合作期刊: 《审计与经济研究》

    摘要:将国家金税三期工程作为准自然实验,运用双重差分模型、分位数回归模型等实证探究了电子税务发展对政府审计质量的影响。研究结果表明,电子税务发展有助于提升政府审计成果转化率、加大审计查处力度、提高审计落实质量,进而实现了政府审计质量的全面提升。异质性分析发现,从区位特征来看,电子税务发展对东部地区政府审计质量的提升效果更强,对中西部地区政府审计质量的提升效果较弱;从政府财政压力来看,电子税务发展对政府财政压力较小地区政府审计成果转化率和审计查处力度的促进效果更强,而对政府财政压力较大地区政府审计落实质量的促进效果更强。

  • 地方政府债务扩张与资源配置效率

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-09-30 合作期刊: 《审计与经济研究》

    摘要:地方政府以土地出让收入作为担保和偿债来源能够放大其债务融资能力,而提高市场资源配置效率是实现经济高质量发展的重要支撑。首先,通过构建理论框架,揭示了金融摩擦异质性导致地方政府债务扩张加剧了资源错配;其次,利用中国工业企业数据,结合2009年中央政府放松地方政府债务融资管制这一外生事件,采用双重差分方法,对地方政府债务扩张的资源配置效应进行了实证检验。研究发现:地方政府债务扩张加剧了资源配置效率的损失,这一结论在经历了一系列稳健性检验后仍然成立;机制分析验证了理论框架的假设,即地方政府债务扩张相对更多的提高了民营企业融资成本和资本边际收益产品,进而拉大了部门间价值生产率的离散程度,造成资源错配的加剧;进一步分析发现,地方政府债务扩张引发的资源错配最终降低了加总的全要素生产率。上述结论丰富了现有针对中国地方政府债务经济效应分析的文献,不仅拓展了理论支撑,还提供了详实的经验证据,对防范和化解地方政府债务风险、助推经济高质量发展具有一定的参考价值。

  • 农户森林保险支付意愿与政策偏好——基于选择实验法的实证分析

    分类: 农林经济管理 >> 林业经济管理 分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-09-30 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》

    摘要:从行为经济学决策理论出发构建分析框架,研究农户森林保险决策,设计包含保障额、保险费、财政补贴率、获得补贴及时性和赔付的难易程度5个属性的森林保险方案,利用选择实验法获取福建省和湖南省共 20个县的 745 个农户的样本数据,通过 RPL,模型对异质性森林经营主体的森林保险支付意愿及其政策偏好进行研究和比较分析,得出以下基本结论:(1)从随机参数均值估计结果来看,保障额、保险费、财政补贴率、获得补贴及时性和赔付的难易程度的均值系数均在1%的统计水平上显著:(2)对设计方案中农户各属性边际价值的计算结果表明,属性的边际价值从高到低排序依次是保险费、财政补贴率、获得补贴及时性、赔付的难易程度、保障额。

  • 美丽中国建设背景下的环境税收制度创新

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-09-29 合作期刊: 《北京行政学院学报》

    摘要:环境税收制度创新对持续深入推进环境污染治理、加快发展方式绿色转型、实现人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。环境税收制度演进经历了探索起步、基本形成、优化调整、深化运用四个阶段。在全面推进美丽中国建设新征程上,环境税收制度创新应进一步强化其对环境行为的调节功能、挖掘其对绿色生产力的培育功能、激发其对绿色消费与生产行为的引导功能,拓展其对实现碳达峰碳中和目标的支撑作用。现行环境税收制度面临着对环境行为的调节力度不强、促进实质性绿色创新不足、引导绿色消费和生产的激励有限、促进碳减排作用有待提升等现实挑战,需要进一步深化环境税收制度改革,包括优化环境保护税、拓展资源税、健全消费税等税种,以及研究开征碳税,完善各项税收优惠政策,强化税收征管等,助力加快推进美丽中国建设进程。

  • 河北省数字经济财政政策的文本量化分析

    分类: 应用经济学 >> 财政学 提交时间: 2024-09-27 合作期刊: 《商展经济》

    摘要:本文立足河北省数字经济现状及2018—2023年河北省数字经济财政政策,运用内容分析法,构建“主体-工具-周期”三维分析框架,对政策文本进行一维、二维和三维特征分析。结果表明,河北省数字经济财政政策当前多处于准备期和成长期,表现为政策主体集中,以河北省人民政府为主要推进力量,且偏好不同的财政政策工具,但财政政策工具和生命周期适配度低。本文根据分析结果提出加强政策主体协同治理,形成财税政策清单;提高工具与生命周期适配性,完善生态链条;放大财政资金撬动作用,提升支持水平;加速财政治理数字化,打破信息壁垒四条对策建议,以供参考。