关键词: 国家审计;内部审计;协同
DOI：10.12451/202512.01603
徐薇;任敏;穆平;李文洁;
提交时间： 2025-12-03
摘要：新时代党和国家对审计工作提出了新任务新要求。加强国家审计与内部审计的协同，对于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系具有重要意义。本文通过问卷调查和调研访谈，在分析国家审计与内部审计协同的现状、面临的问题及成因后发现，推动国家审计与内部审计深度协同，需要完善相关法律法规顶层设计，以国家审计对内部审计的业务指导和监督为基础，构建切实可行的协同机制；依托审计大数据平台，全面实现国家审计与内部审计在审计计划安排、审计项目实施、审计资源利用、审计成果运用和审计整改推进等方面的协作，形成审计监督合力，以更好地提升审计服务国家治理的整体效能。
关键词: 国家审计数字化;“金审工程”三期项目;国有企业创新
DOI：10.12451/202512.01602
钟世虎;卿玲丽;刘勤;
提交时间： 2025-12-03
摘要：【摘要】基于“金审工程”三期项目实施的准自然实验，匹配2015—2022年A股国有上市公司数据，本文实证考察了国家审计数字化对国有企业创新的影响及其机制。研究发现：国家审计数字化显著提升了国有企业创新水平和创新质量；机制分析发现，该创新效应主要通过提升创新风险承担水平和创新激励包容水平来实现；异质性分析表明，在对外开放水平更高和知识产权保护水平更强的地区，国家审计数字化对国有企业创新的提升效应更加显著；并且在户籍门槛较高地区，国家审计数字化显著促进了国有企业的创新质量，但在户籍门槛较低的地区，国家审计数字化则推动了企业创新数量的提升。研究结论为探究国家审计数字化的微观经济效应提供了证据。
关键词: 领导干部自然资源资产离任审计;绿色创新;创新质量
DOI：10.12451/202510.01032
唐勇军;崔颖;马文超;王星月;
提交时间： 2025-09-30
摘要：基于领导干部自然资源资产离任审计试点的准自然实验，本文构建渐进双重差分模型，考察领导干部自然资源资产离任审计对企业绿色创新的影响及机制。研究发现：领导干部自然资源资产离任审计显著促进企业绿色创新和突破性创新，对渐进性创新的影响并不显著，完善领导干部考核机制对其具有正向调节作用；领导干部自然资源资产离任审计有助于提升绿色创新的数量和质量；机制分析表明，领导干部自然资源资产离任审计通过领导干部晋升压力、任期稳定效应及企业内部研发投入传导激励效应；异质性分析显示，领导干部自然资源资产离任审计对绿色创新的促进作用在重污染企业、国有企业和小规模企业中更显著。研究结论为领导干部自然资源资产离任审计的制度有效性提供了经验证据，有助于促进生态文明建设内生动力的形成。
关键词: 【关键词】国家审计;国有企业;转型升级;企业响应;资源配置
DOI：10.12451/202510.01031
李丹丹;
提交时间： 2025-09-30
摘要：【摘要】在经济高质量发展与创新驱动发展战略推进背景下，国家审计成为推动国有企业落实国家战略、实现高质量发展的关键制度保障。本文运用错层（Staggered)DID 模型实证检验了国家审计对国有企业转型升级的影响。研究发现，国家审计对企业转型升级呈现显著的促进作用，且对企业升级的促进作用比对企业转型的更显著。影响机制检验表明，国家审计主要通过降低信息不对称、完善内部控制、优化资源配置和落实可持续发展战略等路径促进企业转型升级。异质性检验发现，国家审计对企业转型的促进作用在中小规模企业中更显著，对企业升级的促进作用在大规模企业中更突出。研究结论为提升国家审计监督效能提供了理论支撑，也为深化国有企业改革、推动企业高质量发展提供了实践参考。
关键词: 粮食储备安全;审计研究;数字化
DOI：10.12451/202508.02953
深圳市审计学会课题组;
提交时间： 2025-08-18
摘要：粮食安全是国家安全的重要基础，国家审计紧紧围绕党和国家工作大局，加大审计力度，维护人民利益。本文针对A市粮食对外依存度高、土地资源紧缺、人力成本高而区域粮食安全保障责任和压力大等特点，密切关注高度市场化发展环境下的A市粮食储备管理在政策、资金、运营、存储、轮换等方面形成的“动静结合”储备模式和数字化管理，深入探索数字化管理模式下粮食储备审计监督的目标和路径，分析审计机关运用数字化审计思维和手段，推动A市粮食储备科学布局、优化结构、提升效益，助力粮库基础设施底座坚实、储备内控健全、企业科技聚势产业赋能等作用发挥，为新时期审计机关开展粮食储备安全审计提供参考。
关键词: 【关键词】粮食安全高质量发展审计监督农产品
DOI：10.12451/202508.02952
审计署昆明特派办理论研究会课题组;
提交时间： 2025-08-18
摘要：【摘要】本文基于云贵两省特点，分析了在高质量发展背景下，云贵两省粮食安全的现状与挑战，探讨了审计在助力保障粮食安全中的独特作用。从阐述云贵两省粮食安全的重要性入手，指出“育粮”“种粮”“运储粮”等关键环节存在耕地保护和建设不足、两省高度依赖外省种子、种粮农民利益保障不足等问题，提出应加大对耕地保护、农田水利建设、种业安全和发展、惠农补贴政策目标实现和资金发放、粮食仓储物流体系相关资金等方面的审计力度，以领导干部经济责任审计为依托，推动耕地保护责任有效落实和粮食物流体系建设。
关键词: 财政事权;支出责任;审计监督;交通领域
DOI：10.12451/202506.02136
重庆市审计学会课题组;
提交时间： 2025-06-03
摘要：财政事权与支出责任划分改革，对深化财税体制改革至关重要。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，其监督职能可以有效促进交通等财政重点支出领域财政事权与支出责任划分改革。本文分析了财政事权与支出责任的内涵，并从审计角度探讨了交通领域中财政事权与支出责任执行中存在的问题，包括共同事权比例不明确、支出责任与地方财力不匹配、项目实施与资金分配衔接不足等；结合审计实务，本文以C市公路建设为例，提出完善共同事权比例划分、合理设定支出责任规模、科学配置区域资金额度、强化项目监管与绩效管理等建议，并探讨审计监督在促进交通领域财政事权与支出责任中的作用路径。
关键词: 国家审计;财税体制改革;财政关系
DOI：10.12451/202506.02135
浙江省审计学会课题组;
提交时间： 2025-06-03
摘要：新一轮财税体制改革要进一步强化财政“收”与“支”管理，发挥好税收筹集财政收入、调控经济运行和调节收入分配作用，理顺中央与地方财政关系，调动中央与地方两个积极性。本文基于Z省省域实践，研究国家审计推进新一轮财税体制改革的路径。对照改革目标要求，以Z省为例，目前尚存在现代预算制度建设不够健全、税收征管滞后于现实发展、政府间财政关系协调不畅等问题。本文认为审计应针对财税领域主要问题风险开展穿透式审计，同时基于审计视角提出健全现代预算制度、健全税收制度、优化税制结构、理顺政府间财政关系等方面的对策建议。
DOI：10.12451/202504.02872
俞文源;
提交时间： 2025-04-18
摘要：供应链金融以科技赋能金融模式，以供应链上下游真实贸易为依托，由供应链上核心企业提供信用担保，向链条企业提供融资，为企业缓解融资困难，保持业务稳健运行，发挥了积极作用。这种模式实质是把原来以实物资产抵押模式转化为以企业流动性为担保的债务融资模式，一定程度上解决了中小企业担保不足导致的融资难题，但对核心企业尤其是国有企业提出了考验。本文从审计角度深入分析供应链金融对国有企业运行可能带来的虚假贸易融资、经营风险传导、核心技术信息安全等方面风险，提出推动完善供应链金融监管体系建设，加大对贸易背景真实性的审计力度，强化金融机构信贷审计，高度关注第三方金融科技公司业务风险等应对策略。
关键词: 国家审计 供应链金融 类票据 金融风险 电子债权凭证
DOI：10.12451/202504.02326
陈献东;
提交时间： 2025-04-18
摘要：“类票据”作为供应链金融的创新产品，便捷确权，兼具支付和融资属性，在提升中小企业收款保障及融资可得性、解决实体经济发展中应收账款淤积问题等方面发挥了积极作用，受到供应链上中小企业的欢迎，但也潜藏着一定的风险隐患，主要表现为宏观监管不足和核心企业自身管理薄弱。审计作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，推动供应链“类票据”规范发展的根本目标是保障党中央、国务院关于供应链金融的宏观决策部署落实见效，价值取向是兼顾安全与效率。审计要发挥建设性作用，从推动供应链“类票据”业务规范发展的角度，关注国家支持供应链金融发展政策措施的落实情况，揭示“类票据”业务发展的风险隐患，从修订票据法、明确监管主体、引入监管沙盒模式、出台行业标准等方面提出审计建议，促进完善宏观监管体制。
关键词: 政府数据资产；审计监督；理论逻辑；理论要素
DOI：10.12451/202502.00804
黄溶冰;冯严超;
提交时间： 2025-02-13
摘要：伴随着数字技术和政务服务的深度融合，政府数据资产作为新兴的资产类型，已经成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要战略资源。政府数据资产管理审计不仅是政府数据治理的重要环节，也是开展大数据审计的基础和保障。然而，这一领域目前尚缺少经验借鉴和理论指导。为此，本文阐述了政府数据资产管理审计的内涵及其与信息系统审计、大数据审计的关系，指出现代国家在运行中需要处理大量信息，同时也会生产大量信息，国家审计的监督权是维护国家治理信息真实、完整、安全、有效的重要机制，由审计机关主导对政府数据资产开展审计监督具有应然性。在此基础上，本文具体分析了政府数据资产管理审计的审计目标、审计客体、审计对象、审计内容、审计标准和审计组织等理论要素。
关键词: 审计信息化；数据标准；国际化
DOI：10.12451/202502.00803
杨莉;
提交时间： 2025-02-13
摘要：2004年以来，中国审计信息化标准化工作经历了20年发展。在破解审计数据获取难题方面进行了卓有成效的探索，成为我国审计对世界审计的重要贡献之一。这项工作既涉及信息技术，也涉及标准领域，目前相关系统性介绍和深入研究较少。本文围绕这一已取得开拓性、创新性成果的领域，较为全面地介绍其国内外发展现状，梳理其由财务数据逐步拓展到金融、社保等不同领域业务数据的发展脉络，进而总结其在发展路径、组织建设、标准理念等方面的历史经验，并展望其发展方向，指出其在实用性、成果评价、队伍建设等方面面临的挑战。研究通过梳理和总结相关工作，探索审计信息化标准化发展一般性规律，有利于对该领域系统性、规律性地研究讨论。
关键词: 人民性;国家审计;高质量发展
DOI：10.12451/202412.00576
文华宜;
提交时间： 2024-12-11
摘要：人民性是马克思主义最鲜明的理论品格，是马克思主义的本质属性。在党的创新理论探索实践中，在推进马克思主义中国化时代化进程中，人民性立场一以贯之，彰显出中国共产党作为马克思主义无产阶级政党的纯正底色。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计事业是党的事业的一部分，党的本质属性从根本上决定了审计工作的人民性特质。本文以马克思主义的人民性立场为理论基础，阐释审计工作人民性特质的底层逻辑。立足中国特色社会主义审计制度，解析确保审计工作人民性特质的机制保障。最后，从实践角度构建了通过推进社保审计高质量发展进而更好践行审计工作人民性特质的作用路径。
DOI：10.12451/202412.00575
云南省审计厅课题组;
提交时间： 2024-12-11
摘要：推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同，是落实党中央“坚持以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”要求的生动实践，既是党的自我革命的内在要求，也是提升监督治理效能的重要保障。本文结合近几年云南省推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作的实践探索，在系统梳理和总结经验的基础上，从加强党的全面领导、健全完善贯通协同机制、找准审计监督在党和国家监督体系中的定位、强化上级审计委员会对下级审计委员会的领导指导、提升审计人员综合素质等方面提出了进一步推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同的路径，以期为进一步做好审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作提供启示。
关键词: 国家审计;国家治理;经济监督
DOI：10.12451/202412.00574
朱大兴;
提交时间： 2024-12-11
摘要：在强国建设、民族复兴新征程上，应进一步增强审计服务党和国家大局的主动性与契合性，这既是中国特色社会主义审计事业发展的经验总结，也是审计机关自觉担当作为、发挥自身独特作用的必然要求。增强主动性应提升政治站位，坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导；主动适应形势发展，坚持走研究型审计之路。增强契合性要提升判断力，精准谋划审计项目；提升建设性，从推动完善宏观治理的角度发现问题、揭示风险。当前，审计机关应处理好几个关系：全面覆盖与突出重点的关系、直接与间接的关系、当下与未来的关系、客观事实与专业判断的关系。在此基础上，从强化政治引领、突出审计重点、优化审计管理、提升成果层次四个方面提出进一步增强审计服务党和国家大局主动性、契合性的实践路径。
关键词: 审计学;自主知识体系;实现路径
DOI：10.12451/202410.01099
秦荣生;
提交时间： 2024-10-14
摘要：审计学是哲学社会科学的重要分支，建构中国审计学自主知识体系，就是要建构审计学自主学科体系、学术体系、话语体系。本文从中国审计学自主知识体系的涵义与特征出发，明确以习近平总书记关于审计工作的重要论述为指引，提出了建构中国审计学自主知识体系的意义和原则；根据中国特色审计学自身承载的学科使命、发展责任，总结中国审计经验，独创性提出了建构中国审计学自主知识体系的实现路径，包括实行数据驱动的研究范式建构中国审计学自主学科体系，加强跨学科研究合作交流建构中国审计学自主学术体系，优化中国审计叙事方式建构中国审计学自主话语体系，依托中国审计案例建构中国审计学自主教材体系，创新中国审计自主人才培养模式建设高素质专业化审计干部队伍。
DOI：10.12451/202410.01100
孙宝厚;彭新林;王旭;王磊;朱大旗;胡耘通;刘爱龙;莫于川;金善明;
提交时间： 2024-10-14
摘要： 【编者按】为深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述，总结审计法颁布30年来审计法治发展的经验，推动新时代审计工作高质量发展，2024年7月25日，中国审计学会召开了“审计法治与中国式现代化——纪念审计法颁布30周年”专题研讨会。与会专家学者围绕中国式现代化背景下审计法治建设面临的形势、任务和要求，审计法治建设的基本经验、审计法治与国家监督体系构建等问题开展了研讨。现将主要观点摘编如下，供参考。
关键词: 监督体系;历史传承;管理体制;重大责任;工作机制
DOI：10.12451/202408.01229
王刚;
提交时间： 2024-08-16
摘要：2023年5月，习近平总书记在党的二十届中央审计委员会第一次会议上强调，要加强审计领域战略谋划和顶层设计，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。本文研究认为，强调各级党委要切实扛起政治责任，提高对审计工作的领导力，是当前进一步加强和改善党中央对审计工作的集中统一领导的重要工作。从审计发展历史看，党领导审计工作是历史传承和选择，不同时期领导方式有所区别，归根结底是为了更好发挥审计监督作用。审计的权威由党中央赋予，当好党之利器、国之利器是当前审计的重大责任。为此，当前提高党对审计工作的领导力，就要用好审计委员会和审计办这个平台，理顺工作机制，坚决防止以老办法运行新体制。
关键词: 国家审计;发展规律;守正创新
DOI：10.12451/202408.01230
姜江华;
提交时间： 2024-08-16
摘要：对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，既要从审计的本质特征和历史发展中去发掘，更要从中国特色社会主义发展规律和党的自我革命规律中去探寻。党中央对审计工作的集中统一领导是中国特色社会主义审计事业的最本质特征，决定了中国特色社会主义审计事业发展的道路和制度架构；立足经济监督定位聚焦主责主业是中国特色社会主义审计事业发展的逻辑机理，决定了发展的价值趋向和目标任务；研究型审计是中国特色社会主义审计事业发展的内生性要求，决定了发展的质量和水平；审计职业精神和专业能力是中国特色社会主义审计事业发展的根基，决定了发展的原动力和接续性。深刻认识中国特色社会主义审计事业的规律，对于不断谱写审计事业高质量发展的新篇章，具有十分重要的意义。
关键词: 国家治理;审计监督;审计创新
DOI：10.12451/202406.00199
高占江;王倩逸;
提交时间： 2024-05-31
摘要：习近平总书记围绕加强审计工作、完善审计制度和更好发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用作出一系列重要论述，科学、系统、深刻地回答了新时代审计事业发展的根本性、方向性、全局性和战略性问题，提出一系列新理念和新论断，形成了新时代党在审计领域的重大理论和实践成果，为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要论述，必须以更高的审计站位、创新的审计理念、正确的审计逻辑和科学的审计思维加快推进审计实践创新、高度重视审计理论创新和积极探索审计制度创新，把审计制度优势更好地转化为国家治理效能。
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