《中共宁波市委党校学报》是由中共宁波市委党校、宁波行政学院、宁波市社会主义学院主办的哲学社会科学综合性理论刊物。创刊于1979年，刊名先后为《学习与研究》《宁波党校》《宁波党政论坛》，1998年8月经国家新闻出版署批准，更名为《中共宁波市委党校学报》向全国正式公开发行，至2021年底已经连续出刊244期。现已入选中国人文社会科学核心期刊、全国高校优秀社科期刊、人大“复印报刊资料”重要转载来源期刊、《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊、华东地区优秀期刊等。本刊注重学术性、理论性、创新性，近年来已有上百篇文章被《新华文摘》《中国社会科学文摘》以及《中国人民大学复印报刊资料》等重要报刊转载。 《中共宁波市委党校学报》为双月刊，常设栏目有马克思主义与当代、党史与党建、政治与行政、经济与社会、浙东学术与中国哲学等，其中“浙东学术与中国哲学”是本刊的特色栏目。本刊不定期推出学术专题研讨，聘请学术名家担任栏目主持。稿件一经录用，即付稿酬，高水准的学术论文稿酬从优，凡刊发文章被重要报刊资料转载者，本刊将予以奖励。
DOI：10.12451/202407.00604
提交时间： 2024-07-15
摘要： 良知自知、良知独知是良知所具有的本体义的体现，也是阳明学道德哲学得以确立的基石。以良知释“独知”，阳明后学多持此说。对其中缘由做出详尽阐释者，以浙中王门的季本为代表。季氏认为必须认识到“独知”是本体论意义上的终极存在，是谁戒慎恐惧、为何要戒慎恐惧、如何戒慎恐惧等问题才能得以解答，良知所具有的纯粹至善之涵义、心性工夫所具有的隐微之向度才能得以确立。将“独知”诠释为先天而遍在的、自知自证的良知本体，此“独知”主导下的慎独工夫也就摆脱了念头初动时加以警觉的时空限制、条件限制，而成为涵养、体认、默识整个心灵世界的一元工夫。在工夫论领域，季本特别强调从“幾”处用功，以防止谨独之外另求静功或是念发之后别加追索的沉空、溺境之弊。以此为理论基础，季本对朱子将“戒慎恐惧”“慎独”两分、分别从静存动察两边进行用功的思路展开批判。
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DOI：10.12451/202407.00605
提交时间： 2024-07-15
摘要：“心统性情”之提出，是朱子为了配合经典之诠释，以便贯通自己体系中“性发为情”一说。盖孟子原意是以恻隐羞恶等为心，而朱子视之为情，又《中庸》则言情绪之喜怒哀乐之发。为统一这些经书，朱子遂藉张子“心统性情”一词，来联系心与情，将孟子的恻隐羞恶等亦视为情，如此，则既能顺于孟子原文，亦能疏通自己的《四书》体系。“心统性情”之“统”字，并非“主宰”之意，而是意味着“整合”。心只是虚灵知觉，其背后之性理才是本体与根源。朱子终归为理学而非心学。
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关键词: 资源下乡; 农村矛盾纠纷; 政策诱致性矛盾; 治理有效;
DOI：10.12451/202407.00642
提交时间： 2024-07-15
摘要：妥善化解各类矛盾纠纷是乡村有效治理的应有之义。基于经验观察发现，当前乡村矛盾纠纷的类型发生了重大变化，政策诱致性矛盾取代生活摩擦性矛盾成为乡村社会矛盾的主流。区别于内生性的生活摩擦性矛盾，政策诱致性矛盾为外生性矛盾，主要产生于国家资源下乡和项目进村过程中农民与国家政策的冲突。它表现为两种矛盾类型：一是国家政策意图与农民政策理解的冲突，二是政策对于利益的调整与村民对于利益的维护之间的冲突。由于缺乏必要的利益链接，乡村社会的多元纠纷调解体系失效，村书记不得不在行政压力下承担起矛盾调解的职责，出现了村书记调解中心化的现象。在政策诱致性矛盾的化解中，村庄社会面临着主体缺失、治权弱化、村庄秩序失衡的治理困境，这些困境的根本原因在于村庄公共性的消失。重塑村民与村庄的利益关联，将资源输入转化成治理有效，成为当前农村矛盾纠纷解决的重要方向。
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关键词: 人的发展; 中国式经济现代化; 人的现代化; 西方式经济现代化;
DOI：10.12451/202407.00472
提交时间： 2024-07-15
摘要：唯物史观认为经济发展史就是人的发展史，而经济现代化作为人类经济活动发展的一个历史阶段，既要见“物”，更要见“人”。中国式经济现代化从一出场就始终坚持人的主体地位，将人的发展贯穿经济活动全过程，在向“人本位”生产、“按需型”分配、“自主式”交换、“发展性”消费转变中为人的全面而自由发展创造了更好条件。从人的发展视角出发，与西方式经济现代化相比，中国式经济现代化实现了以公有制超越私有制、以道德人超越经济人、以共富裕超越两极化、以活劳动超越死劳动，为其他国家和民族经济现代化提供了新样态新路径，创造了推进人全面而自由发展的人类经济文明新形态。
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DOI：10.12451/202407.00966
提交时间： 2024-07-15
摘要： 地方政府债务风险是中国式政府治理现代化的焦点问题，地方政府债务管理关系到国家经济可持续发展和地方财政健康运行。以历史制度主义为分析视角，改革开放以来，地方政府债务管理大致经历了“关前门、开后门”“禁前门、准后门”“试前门、留后门”“开前门、堵后门”四个发展阶段。经济社会背景和国家制度环境决定了地方政府债务管理的制度安排，财政理念的迭代和央地政府的博弈形成了制度创新的动力机制，政策变化的关键节点塑造了制度情境和政策场域的变更，制度变迁的路径依赖性推动地方政府债务管理迈向新的制度均衡。未来的地方政府债务管理，要健全地方政府债务管理体制，完善地方官员责任激励机制，优化债务风险监测预警系统，保障财政常态运行安全。
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关键词: 统领型联结; 基层党建; 社区自治; 关系联结; 治理共同体;
DOI：10.12451/202407.00636
提交时间： 2024-07-15
摘要：统领型联结是一种社区党组织领导下的自治模式。它以“政党联结社会”、构建党组织领导的治理共同体为目标，强调“党建统领”和“有机联结”。通过党组织对党支部、“两新”企业、辖区单位和居民的统一领导、统筹引领和统揽各方，建立“政党—政府”机制联结、“支部—党员”组织联结、“政党—企业”资源联结、“政党—群众”情感联结，有效化解社区自治面临的自治机制困境、组织协同困境、资源碎片困境和主体参与困境。以M社区推进单位型老旧小区自治实践为分析案例，社区党组织通过统领型联结的自治模式来强化党组织的领导统筹、组织协同、资源整合和参与动员，提升了社区自治效能。统领型联结得以实现的内在机理在于它实现了党的领导和人民至上的高度统一、社区自治和多元共治的有效衔接、关系联结和社会团结的良性互动、民主参与和情感互动的同频共振。
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关键词: 街道公务员; 自由裁量权; 创新行为; 创新意愿;
DOI：10.12451/202407.00969
提交时间： 2024-07-12
摘要：街道公务员的政策执行过程也是运用自由裁量权进行决策的过程，具有创新的空间和可能。问卷调查和访谈发现：街道公务员创新行为水平普遍较高且波动幅度较小；做出改变原有秩序创新行为的可能性较小，而使用自由裁量权进行创新的可能性较大；不经常改变其他人想法去强调创新行为的重要性，而倾向于多角度分析问题。硕士研究生及以上学历的街道公务员比本科学历街道公务员的创新行为更多；新入职街道公务员的创新行为更多。部分街道公务员创新意愿强但创新行为少，主要集中在26岁—35岁、担任现任职务3年以下且非领导职务的街道公务员。建议完善创新过程的责任性控制机制，减负放权、提供资源支持，培训赋能、构建创新型队伍，以促进街道公务员创新。
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关键词: 行政过密化; 基层治理结构; 形式主义; 统合治理; 去密化;
DOI：10.12451/202407.00970
提交时间： 2024-07-12
摘要： 村级治理结构优化是提升乡村治理效能、完善乡村治理体系的重中之重。通过对豫南两县乡村治理实践的考察，聚焦基层治理的边际效能递减现象，阐释了“行政过密化”村级治理结构的现实样态及其多重相关因素。分析发现，在以行政权集中配置和多中心工作下沉基层为主要机制的国家治理体系纵深渗透与地方治权强势介入下，行政性要素被密集注入村级治理系统并作用于村级治理主体与规则，最终形成了村级治理在权责关系、组织体系与事项构成等方面的“行政过密化”，意外诱发了悬浮化治理、应付式治理和维持型治理等形式主义问题，凸显了基层治理在集权与协同、简约与复杂之间的拉锯和张力。研究认为，村级治理结构优化的方向应为“去密化”而非“去行政化”，需通过调整行政权配置方式规正基层政府的治权功能，使科层制因子更为合理地介入村级治理，以从根本上突破现有“行政过密化”结构性困境。
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关键词: 中共党史党建学科; 政策议程; 多源流理论; 学科建设;
DOI：10.12451/202407.00639
提交时间： 2024-07-11
摘要： 中共党史党建一级学科设置是问题驱动、政治整合和政策承续综合作用的结果，可以从公共政策议程角度阐析其政策目标、价值导向、建设思路。借助多源流理论“打开”政策议程，发现：新的时代诉求与中共党史党建学科发展不足导致的学科政策供需矛盾形成问题源流；党的治国理政理念与民众关注讨论汇聚为政治源流；专家学者建言与党和政府顶层设计融汇为政策源流。三股源流有机耦合，共同推开中共党史党建一级学科设置的“政策之窗”。未来推进中共党史党建学科建设，要准确把握问题源流，始终坚持问题导向；深刻理解政治源流，充分认识学科高度；有效利用政策源流，抓住学科发展机遇。
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关键词: 党内规范性文件; 备案审查; 党内法规高质量发展; 依规治党;
DOI：10.12451/202407.00640
提交时间： 2024-07-11
摘要：对党内规范性文件进行备案审查是提高党内规范性文件制定质量、形成比较完善的党内法规体系的基本要求，也是执政党强化自我监督、加强党的建设、推进依法执政的重要方式。结合《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，在对影响党内规范性文件备案审查的主要因素进行分析的基础上，提出应通过再次界定党内规范性文件的概念，凝练审查原则，提高审查主体的层级，赋予党员申请备案审查权，设定类型化的审查标准，精化审查处理规定等方式，对影响党内规范性文件备案审查的要素进行制度优化，通过制度优化提高党内规范性文件备案审查的质量，助推党内法规制度的高质量发展。
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