财政目标压力、征税努力和企业技术创新

分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-04-19 合作期刊: 《经济理论与经济管理》

余泳泽 冯栋琨

摘要：地方财政压力对企业行为的影响一直是学术界关注的重点问题。 本文基于手工整理的2003—2020 年中国地方政府工作报告中财政收入增长目标数据, 并以此来刻画地方财政目标压力研究了其对企业技术创新的影响。 研究发现: 虽然财政目标压力可以在一定程度上提高财政支出中的科技支出规模, 但也会通过加强地方政府税收征管努力来完成财政收入目标, 进而提升了企业实际税负, 这在一定程度上抑制了以发明专利产出为代表的企业技术创新活动。 异质性分析表明, 地方政府财政目标压力对创新能力较强和技术密集型行业的创新活动抑制最为明显, 且这种抑制效应更多体现在存在财政赤字的地区。 本文的研究结论为中国政府通过进一步完善财政体制改革来实现创新驱动战略提供了政策启示。

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