易地移民搬迁能实现“搬得出、稳得住、能致富”吗? ——基于陕南S县的调查

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-11-22 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

刘金龙 金萌萌

摘要：文章梳理了陕南S县易地搬迁的政策变迁历程,从目标、对象、手段和效果四个维度,以旧宅腾退、社区重建和市场培育等方面分别回答易地移民政策能否实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。从S县扶贫实践来看,易地移民搬迁增加了搬迁人群的家庭财产的总额,但不利于贫困农户管理社区自然资源,从宅基地腾退、社区重建和市场培育角度看,易地搬迁难以实现政策目标。城镇集中搬迁模式需要从健康、卫生和教育人手,大幅度改进贫困户人力资本,需要重视社区的重建以重构基层治理体系，市场环境的净化,让市场成为资源配置的主导力量,方可真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

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