上级干预与基层自主的动态平衡：根据地农村党支部多样化决策模式研究（1927-1934）

分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 提交时间： 2024-11-21

徐宇

摘要：在1927-1934年间，中国共产党创建了多块革命根据地，农村党支部也在各根据地迅速发展壮大，不仅成为推动农村地区革命的领导力量，而且为党和革命的整体发展发挥了积极作用。农村党支部承担着将中央和地方党部的决策转化为具体行动的责任，具备一定的执行性决策权。根据地的农村党支部通常通过支部干事会和党员大会进行集体决策。然而，由于农村党员的政治觉悟、工作能力和协作能力具有差异性，导致党支部书记或少数干事主导决策的现象屡见不鲜。此外，在实践运转中还形成了上级党组织直接决策、巡视员干预和影响党支部决策的多样化决策模式。农村党支部多样化的决策模式展现出任务导向、高度灵活的特点，反映了农村党支部在革命时期应对环境复杂性、任务紧迫性和组织层级特性之间的张力。上级干预与基层自主之间的动态平衡是农村党支部在复杂斗争环境下得以长期运转和发展的关键因素，通过对环境变化的灵活应对与任务安排的动态调整，根据地的农村党支部得以不断贯彻落实党的组织目标并持续推进革命斗争事业向前发展。

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