“双碳”目标下政府减污降碳协同治理结构及生成路径研究——以北京市为例

分类： 理论经济学 >> 人口、资源与环境经济学 提交时间： 2024-06-04 合作期刊: 《中国地质大学学报（社会科学版）》

杨朦 李智成

摘要：“十四五”时期，我国“双碳”目标已步入减污降碳协同治理的全新阶段。在此过程中，政府所发挥的协同统筹作用尤为关键。本文选取北京市2020—2023年减污降碳政务数据，一方面通过社会网络分析研究纵向行政主体和横向行政机关所形成关系网络的结构特征；另一方面构建政策执行“协同主体—协同过程—协同环境”分析框架，运用模糊集定性比较分析方法探索政府实现减污降碳协同治理效果的生成路径。结果表明：（1）纵向行政主体协同结构主要特征呈现“自上而下”宏观指导与“自下而上”政策协同，其中，区人民政府发挥主要枢纽作用；（2）横向行政机关少数部门形成核心合作关系，市生态环境局与市发展和改革委员会发挥着减污降碳协同治理的中心作用；（3）政府减污降碳协同治理的主要生成路径共有三条，分别为“达标赛”考核型、“直通赛”竞逐型与高质量发展型，其中，高注意力分配是所有路径的共通条件。

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