分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-10-10 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：加强和完善重要农产品应急保供体系是有效应对重大自然灾害和突发公共事件的重要保障。基于实地调研和资料整理，归纳了新冠疫情期间应急保供体系的若干表现，并由此反思了维系粮食高储备率及设置应急保供企业名录的合理性，也对理论界倡议的完善物流体系路径做出评价。对比应急保供体系在疫情防控中的表现后发现：（1） 维系高水平的原粮储备既不经济，又无效用；（2） 突发事件发生时政府对不同类别企业的无差别统筹弱化了应急保供企业名录设置并分类管理的必要性；（3） 突发事件发生时急速强化的政府力量也让市场机制作用受阻，也对基于市场机制的供应链体系完善思路提出挑战。对此，文章认为，在应急保供体系的完善方面，短期内仍要重视行政的干预，只有意识到突发事件中行政力量的临时性强化，才能选择出更合适的应急保供策略。但长期看，构建系统性、重效率的农产品应急保供体系仍有必要。
分类： 农林经济管理 提交时间： 2024-10-11 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：农地所有权归属集体以来,产权拆分及农民产权份额的扩大和强化是产权制度改革的主要思路。然而,理论上有效的农地产权制度改革,却在农地流转的推动成效方面呈现时段上的异质性。随着时间的演进,改革对农地流转的正面作用渐衰,甚至表现出对农地流转的抑制。为解释理论与现实的偏差,聚焦改革路径的形成逻辑,重点阐述了政革历程及改革对农地配置的影响成效,提炼出改革成效不足的系统性成因。研究认为,产权理论的引入为确定改革方向提供了理论依据,过去的改革经验为决策层延续产权赋予式改革提升了信心,规模经营路线的确立加强了坚持并推进改革的必要性和紧迫性。改革开放以后,农地产权制度朝着扩大集体成员权能的方向不断推进,却在现阶段表现出抑制农地流转并冲击农地承包权稳定性的负面影响。对此,构建了涵盖政策有效性农地多功能性以及中央决策层认知调整在内的解释框架。认为在追求现代农业发展的目标导向下,扩大集体成员的土地权能并不可取,增强农村基本经营制度中“统”的作用并以社会保障弥补农户对农地的非生产性寄托是关键
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