行政处罚与行政罚的关系之解

分类： 法学 提交时间： 2024-04-10 合作期刊: 《法学家》

王明喆

摘要：行政处罚是我国实定法和学理上的重要概念，它与德日行政法上的行政罚概念并不相同。行政罚概念在德国最先由戈尔德施密特提出，经美浓部达吉等人介绍传入日本，并对我国民国时期行政法学产生重要影响。新中国建立后，行政罚概念被行政处罚取代，二者虽仅有一字之差，但内并不相同。行政罚是指对违反行政义务的行为科处的法律制裁，其“行政性”体现在处罚对象的违反行政性。行政处罚是行政机关对社会危害性较小的不法行为科处的法律制裁，其“行政性”体现在处罚主体与处罚程序的行政性。我国的行政处罚概念是受到苏联法学影响的产物。在德日法上，真正与我国行政处罚类似的，不是传统意义上的行政罚，而是目前德国法上以《违反秩序法》为核心建构起的德国版“行政处罚”制度。厘清行政处罚与行政罚的区别，有助于理解我国行政处罚的概念，探究行政违法行为与犯罪的区别，有益于比较法研究的精细化。

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