范式的转向：党内法规党外效力证成范式的学说演进与反思

分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 提交时间： 2024-04-24

陈思羽

摘要：学界对党外效力证成范式的发展，经过了间接影响论、宪制逻辑论、社会系统论和党政关系论四重范式的转向。党外效力初次进入人们的理论视野时，学界将党外效力归因于间接影响力。不满足于形式化归因的学者从不成文宪法和宪法文本的角度，阐述党外效力在宪制层面的正当性。也有学者引入社会系统理论，认为党外效力是党内法规系统与国家法律系统耦合运作的结果。但上述三种进路均只是将党内法规套入已有的理论与规范当中，并未真正去思考党外效力发生的土性缘由。因此秉持建构态度的学者从我国的党政关系出发，建构本土化的证成范式。然而，无论何种进路，在理论供给侧均无法满足证成的需求，或与党内法规实践相脱节，或存在逻辑上的矛盾，或是在证成性、说服性与方法科学性上有待商榷。文章总结反思了不同进路的优缺点，认为只有从党内法规生长的本土逻辑与自我指向中才能建构出一套符合党外效力证成需求的理论逻辑。 

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