“党政同责”、官员流动与城市环境监管——来自变更与任期的多维证据

分类： 理论经济学 >> 人口、资源与环境经济学 提交时间： 2024-05-07 合作期刊: 《中国地质大学学报（社会科学版）》

马 本 张晨涛

摘要：中国地方官员的交流制度深刻影响主政行为。利用2011—2018年262个地级城市数据，区分市委书记、市长角色，通过变更、任期刻画流动，考虑多种交流形式和异质性策略，深度评估了官员流动的环境监管效应，为从政府行为视角理解官员流动的非预期影响提供了多维证据。研究发现，城市党政主要官员之一变更不利于环境监管水平的提升，党政主要官员同时变更或任期增加将提升环境监管力度；城市环境监管效应呈现市委书记为主导、市长协同的格局，2015年“党政同责”制度使该特征更加清晰，长任期情形下党政官员分工与互动能够促进经济环境协调发展。环境监管效应因交流形式、专业背景、是否升迁、有无环保部门任职经历而具有异质性。市委书记流动通过企业数量、产业结构、固定资产投资、外商投资等渠道影响城市环境监管力度。政策启示是应重视党政主要官员之一频繁流动对城市环境监管带来的非预期影响，强化党委对城市环境监管的引领，形成党政协同高效的绿色发展激励格局。

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