摘要: 地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方致府为履行致府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方致府民生事权偏重现象,税种划分不够合理,地方政府资源经营性收入占比过大,高度依赖非税收入以及地方政府收文缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财致事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制,用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付,地方专享税收入,适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希翼通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在"财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。
[V1] | 2024-10-11 14:56:30 | PSSXiv:202410.01089V1 | 下载全文 |
1. 机器人应用对产业链创新链融合的影响研究 | 2024-10-29 |
2. 陕西经济高质量发展的水平测度、障碍诊断与地区差异 | 2024-10-28 |
3. 激励还是约束:双重环境规制与区域绿色经济发展 ——基于绿色技术创新的中介作用分析 | 2024-10-28 |
4. 工业集聚对县域产业绿色高质量发展的空间溢出效应研究 ——来自长江三峡生态经济走廊的证据 | 2024-10-28 |
5. 互联网监管是否更加有效?——不同监管工具下惩罚机制推进企业降碳的效果与实施边界研究 | 2024-10-28 |