“还巢凤”如何成为“领头雁”?———精英返乡担任村干部的意愿、能力与过程

分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-06 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》

任弢

摘要：村支书在乡村振兴中扮演着重要的角色,在乡村流出性衰败的现实风险下,吸引精英返乡担任村支书成为普遍做法。以浙江省A县X村村支书2000-2020年的成长经历为案例,基于多轮深度访谈和档案资料,运用单案例研究设计,归纳发现:(1)指向个人和村集体的双重内部情感促进了精英返乡,共同体身份认同是其愿意返乡投身公共服务的主要因素;(2)通过社会化和外部化两个途径,返乡精英习得农村公共管理所需的默会知识、获得专用技能;(3)返乡精英的领导权威并不完全来自于正式职位,基于师徒传承的传统型权威和基于治理绩效的个人魅力是其获得领导权威的主要途径;(4)农村基层治理中全过程人民民主在选举前后都确保了返乡精英施政的公共性。通过进一步讨论农村基层治理中自治、法治和德治的关系,认为自治是农村基层治理中的主导逻辑。

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