分类： 应用经济学 >> 区域经济学 分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 地理学 >> 综合地理学 发布时间： 2026-03-13
摘要：深圳作为国家建设全球海洋中心城市的重要支点，其海岸带空间长期支撑城市的外向型发展，同时也存在岸线紧张、生态破碎、功能冲突等问题。进入高质量发展阶段，深圳的海岸带空间正由“外延扩张”转向“内涵提升”，呈现出理念、结构、功能与治理的系统转型特征。文章基于内涵式发展的理论框架，系统梳理深圳海岸带空间的演变历程与主要矛盾，提炼其内涵式发展的逻辑体系，并总结深圳的实践路径与创新经验：①在理念上，从“向海拓展”转向“发展向海”，确立陆海一体、协同共生的发展导向；②在空间结构上，由“城市边缘”转向“区域中心”，形成支撑粤港澳大湾区协同发展的空间格局；③在空间功能上，从“生产主导”转向“三生统筹”，实现生态、生产、生活空间的协调共生；④在治理机制上，由“项目导向”转向“系统统筹”，建立以法律法规为基础、以规划统筹为核心的现代海洋治理体系。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-12
摘要：“十五五”规划建议提出把农业建成现代化大产业。这更凸显了基层社会治理在农业新质生产力落地中的重要性。本文基于社会系统论，构建“技术-人格-组织”三维框架，并引入行动者网络理论与场域理论进行分析农业新质生产力在基层落地存在的系统性梗阻。研究发现：新技术作为“非人类行动者”因本土组织规则与场域资本错配而“转译失败”，难以稳健落地；代际人格多元与群体间“惯习”冲突导致关键行动者缺席，行动网络主体空心化；组织运作呈现“权威流散”与“治理悬浮”叠加的失能状态。三重困境相互锁定，形成“社会系统陷阱”。为此，基层治理须从“行政主导”转向“系统赋能”，通过技术吸纳、人格转化与组织调适的协同演进，构建兼具结构弹性与功能专化的治理路径，为农业强国建设赋能。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-11
摘要：当前乡村治理中存在着一个耐人寻味的现象：网格治理与传统乡土社会的结构张力已成为默契共识，但这一制度在农村实践中并未失效，反而持续运行并承担着治理功能？基于田野调查，研究引入“简约治理”理论视角，提出“简约网格”这一核心分析概念，试图回答网格治理在乡土社会的本土化调适逻辑及实践样态。研究发现，面对制度预设与地方现实的多维冲突，基层通过一系列机制创新推动“简约网格”的生成：组织上从“专职化”转向“兼职化”，技术上从“数字闭环”转向“人情闭环”，运行上从“被动驱动”转向“主动驱动”，考核上从“留痕管理”转向“口碑效应”。“简约网格”的形塑蕴含着三层理论意涵：一是非正式实践的合法性，即在保留制度形式的同时创造性注入简约内核；二是混合型治理结构，表现为行政体系与乡土社会网络的深度互嵌与共生；三是有根的现代性，体现为对传统简约治理的创造性转化与接续。本研究不仅为理解中国基层治理的制度韧性提供了新的理论视角，也为农村探索治理有效的现代化路径提供了实践启示。
分类： 法学 >> 环境与资源保护法学 分类： 理论经济学 >> 人口、资源与环境经济学 分类： 交叉学科 >> 交叉学科 分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 分类： 生态学 >> 生态管理 发布时间： 2026-03-10
摘要：新时代以来，我国聚焦流域空间治理在生态文明建设全局中的重要地位，提出共同抓好大保护，协同推进大治理。审视现阶段流域管控治理现状，仍然在流域空间的系统化管控治理方面存在未解之题。为此，需要以理念创新引导流域空间管控，坚持人与自然和谐共生、规划引领与刚性管控、协同推进与协调发展以及统筹安全与发展等理念，立足流域空间规划体系的法律构建、流域空间管控制度的立法表达与流域执法司法协同保障的制度基础，构建流域空间规划传导的规划管控制度、以主体功能区为基础的分区管控制度、以空间准入为核心的行为管控制度、以空间治理现代化为导向的协同管控制度。
分类： 地理学 >> 地理信息科学 分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 分类： 生态学 >> 生态科学 发布时间： 2026-03-10
摘要：在生态文明建设引领下，面对传统国土空间治理中存在的要素协同不足、部门分割等挑战，快速发展的人工智能技术为国土空间治理提供了新的解决方案。文章基于生命共同体理念的价值导向，融合多智能体系统理论与强化学习算法，构建面向“山水林田湖草沙”一体化保护与修复的国土空间协同治理框架，探索设计包含感知层、认知层、决策层与执行层的多智能体协同治理模式，明确山体、水体、林地、草地、农田、湖沼、沙地等专业智能体的分工协作机制。在技术路径上提出从数据集成、知识构建、建模训练到算法优化的完整方案，并选取农业流域进行仿真验证。在理论层面，构建了全要素协同的国土空间智能治理机制；在实践层面，提出了以多智能体强化学习为核心的可操作框架与实施路径，为提升国土空间治理的系统性、精准性和智能化水平提供重要支撑。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2026-03-09
摘要：生成式AI的普及加剧数智弱者系统性参与排斥，揭示了技术与社会协同演化中共生产机制在认知环节的断裂。本研究引入认知分辨率作为核心中介变量，采用基于主体的建模（ABM）与计算民族志方法进行仿真模拟，精准识别出个体认知行为跃迁國值与系统群体临界点。仿真结果表明，唯有“认知引导、能力保险与制度协商”的组合干预，方能有效引导系统从“治理空转”走向“认知适配”。实践了“通过模拟进行设计”的研究范式，将STS理论的焦点从“描述互构”拓展至“设计共构”，为包容性智能治理提供了兼具理论创新性与实践操作性的实施路径。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-09
摘要：区域协调、区域治理成为新时代中国式现代化的重要议题，对突发事件应急管理的区域空间考察同样能够窥见区域结构性治理问题。中国幅员辽阔，区域灾种有所不同， 各大区经济社会发展和应急能力明显有很大差异，因而基于区域社会结构性差异理论和社会系统论的观点，借鉴区划历史经验和国外先进做法等，对中国应急管理实行大区制模式进行必要性和可行性分析。结论认为 ：中国应急管理大区制作为一种空间行政模式是必要可行的， 可以构建大区应急管理委员会及其下设机构，且要合理考虑现行的区划行政体制、政府应急管理模式、应急救援队伍、精准应急防控等因素。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《安徽大学学报(哲社版)》
摘要：当前中国互联网治理领域政企发包模式出现执行偏差，统合式政企发包制成为地方政府开展常规化治理的新选择，而既有研究尚未揭示其区别于传统治理模式的内在机理。基于政策工具研究，构建“主体一工具一价值”的分析框架，结合Z市互联网常规化治理实践，对统合式政企发包制的行动策略及运行逻辑进行分析。研究发现：Z市通过党建统合引领、构建治理基地、创新发包工具等策略选择，避免互联网常规化治理效能被政企发包制的结构性缺陷消解。在运行逻辑方面，统合式政企发包制基于层级控制转向多元协同的结构变革、单一工具转向工具组合的效用优化、绩效价值转向公共价值的目标选代，促使互联网常规化治理巩固组织基础、提升治理效能和实现核心目标。统合式政企发包制重新审视了实现互联网常规化治理的有效路径，丰富了互联网治理的理论研究图谱。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《江汉论坛》
摘要：生成式人工智能的迅猛发展和广泛应用不仅给人类社会和经济发展带来多方面的巨大利益，而且也增加了它所具有的各种潜在风险的能见度。旨在防范化解这些风险的生成式人工智能治理已经以不同方式成为各利益攸关方的关注焦点，这需要分别从其治理理念、指导原则、政策类型、法律构架、行动者多元化和网络结构进行分析。生成式人工智能的治理理念总是建基于人工智能是何种人工物以及它与人类之间可能的相互关系构型的某些假设，而在技术、伦理、社会和全球等维度上设定原则是反映了这种治理的主要问题域。从实践角度来说，生成式人工智能治理在宏观层次上必须依赖于政策类型与法律构架。为了解决人工智能治理所面临的条块化和不可互操作性的问题，一方面需要提高各种治理政策的协调性，另一方面可以通过确立法律构架来确保治理的整体一致性。另外，考虑到生成式人工智能很有可能在社会经济发展和人类生活的几乎所有领域成为一种变革性力量，生成式人工智能治理应当是包含从个人、组织或机构、国家到全球建制等多元行动者的治理，并形成一种包括基础构架、功能模块和扩散组件在内的不同主体间多维度交叉互补的治理网络结构。
分类： 生态学 >> 生态科学 分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 发布时间： 2026-03-03
摘要：生态产品概念自提出以来，其定义及内涵不断完善。国家高度重视并大力推动生态产品价值实现机制建设，各地区各部门积极探索生态产品价值实现的基本路径和模式，生态产品价值核算机制逐步建立，区域公用品牌不断涌现，典型实践案例不断丰富。生态产品认证是促进生态产品价值增值、培育经济增长新引擎、健全生态产品价值实现机制的重要途径，但目前仍缺失完整有效的生态产品认证体系。函须建立认证标准体系、管理体系、技术支撑体系，开展认证试点示范，推进生态产品认证国家基础设施建设，做好生态产品价值实现机制智力支持，探索生态产品认证国际互认的路径与工作模式，以推进中国特色生态产品认证体系建设，为实现全国范围内的生态产品认证推厂与推动国际互认奠定坚实基础。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：在现代社会风险不确定性加剧、治理情境复杂多变的背景下，提升城市社区的韧性治理能力，是中国式现代化进程中推进基层治理现代化的重要路径。聚焦城市社区风险治理实践，剖析城市社区韧性治理能力生成的结构要素及功能表征，可以发现：社区治理能力的韧性，有赖于管理、设施、空间、社会四大功能子系统在“功能互补一信息反馈一结构协同”机制下的高效耦合与良性互动。然而，现代社会的高度分化带来的治理情境动态变动迫使城市社区子系统功能分化和回应时，也产生了价值认知偏差、集体行动受阻、制度衔接不畅等异化样态。为有效应对风险情境的复杂变动，需对社区系统进行结构性的调适与重构，其核心路径包括推动安全治理理念转型、重构主体协同网络，以及为政策实施注入动态赋能。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《天津行政学院学报》
摘要：人工智能的嵌入不仅推动了治理工具与制度结构的创新，更促使治理理性从制度理性、工具理性、价值理性向认知理性演化。从治理理性演化的理论视角出发，基于系统科学与认知智能理论的分析表明，“智能治理”是“人工智能+”行动下公共治理的新范式。在理论生成维度，智能治理通过算法智能、协同智能与制度智能的耦合，构建以认知生成为核心的本体论模型，并确立了生成式与模拟式的认识论基础。在运行逻辑维度，其具象化为算法结构的计算流程、协同体系的作业网络与制度机制的调节回路，通过智能中枢的系统集成实现“感知—决策—执行—反馈”的动态闭环。智能治理由此完成了治理理性的再组织，推动国家治理现代化由制度驱动向认知驱动转型。将人工智能纳入治理理性演化框架，揭示了智能治理的理论生成逻辑与运行机制，为理解“人工智能+”时代的公共治理变革提供了新的分析视角。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《天津行政学院学报》
摘要：随着生成式人工智能在公共部门的加速嵌入，政务大模型的应用正由技术试验走向治理实践，其关键问题已从技术可行性转向智能能力如何在制度框架内被吸纳并转化为治理能力。政务大模型可应用于政务服务与热线、办事流程与“一网通办”、机关办公以及城市治理与平台化等典型场景，这体现出不同场景在治理对象、制度嵌入方式与运行逻辑上的差异性。政务大模型通过场景化嵌入主要在信息处理、行政流程运行以及公共服务与执行精细化等方面推动治理能力的渐进生成，其能力效应呈现出过程性、结构性与累积性特征。然而，政务大模型并非普适性的治理工具，场景牵引是一种以制度稳定性和能力内生化为导向的应用路径，其制度常态化有赖于场景边界清晰化、规则与流程协同以及组织学习机制的持续推进。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《行政管理改革》
摘要：公共安全风险治理是“十五五”时期的重点工作，既要关注防范化解公共安全风险中的共性问题，更要服务于国家安全体系构建与治理能力现代化建设大局。现阶段公共安全风险治理面临着诸多挑战：治理对象多样，风险识别管控难度加剧；治理主体众多，联动协同仍待优化；治理环境复杂，“断链”能力亟待提升。为了有效应对挑战，“十五五”时期亟需开展公共安全风险的系统治理构建，明确公共安全风险系统治理的靶向，落实全要素风险防范；规划公共安全风险系统治理的路径，实施全链条风险处置；强化公共安全风险系统治理的成效，坚持构建体系合力。全面推动公共安全风险治理向事前预防转型，扎实推进国家安全体系和能力现代化。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《行政管理改革》
摘要：“接诉即办”作为超大型城市基层治理的标志性制度实践，其实质是在协同治理理论下整合多元主体以回应民众诉求的治理模式,并被正式纳入了国家规范化、法治化的轨道。从协同治理的视角分析可以发现，当前“接诉即办”在受理边界的清晰性、考评机制的科学性以及协同网络的完备性上，均存在亟待完善之处。未来应以国家规范为指引，在优化诉求识别与分流机制、重塑以治理实效为导向的考评体系的同时，着力于构建以“府院联动”为突破口、社会力量广泛参与的深度协同网络。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《行政管理改革》
摘要：基层减负是党中央为提高基层治理现代化水平，为基层干部减负赋能而推行的重大举措。随着数字治理不断深入，数字负担作为技术工具在赋能过程中产生一定程度的额外成本，成为基层减负面临的技术赋能与数字负担的新型治理悖论。基于2019—2024年间48个典型数字负担案例研究发现，技术认知存在偏差、评价机制亟待优化、组织协同精细化不足、技术理性有待规束四个维度耦合强化，共同构成了基层数字负担的生成逻辑。为纾解基层数字负担，需要重塑“以人为本”的治理价值，考核体系回归公共服务本质；完善动态调整的减负长效机制，强化考核评估、监督问责的精准性；推进跨部门协同治理，激活基层干部的主体能动性；整合政务平台功能，建立技术应用评估机制，实现技术赋能与治理增效的良性互动。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：本文聚焦“局处长走流程”“换位跑一次”“一把手坐窗口走流程”等各类领导干部体验活动，将其定义为“体验式治理”，并探究体验如何生产知识并触发行动。调查研究、个人经历与挂职锻炼等都能使领导干部发现问题并优化政府管理与公共服务，但是也存在明显不足。体验式治理旨在通过全过程沉浸式的亲身体验，激发领导干部的共情力与同理心，使其获知真实情况及其来龙去脉，并高位推动和解决问题。体验式治理的关键在于将领导干部的动机、知识与能力融合在一起，从而形成重视、理解和解决问题的行动合力。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：作为现代社会的主导性组织形态，科层组织如何应对非常规任务，一直是公共管理领域的经典议题。中国公共治理实践中的“特事特办”，体现了“执经达权”的传统政治智慧与现代科层理性的有机结合。文章采用LDA 主题模型法，并辅以质性文本解读，系统探究了“特事特办”的内在机理。研究发现：“特事”构成了科层运作的例外情境，涵盖了应急性、发展性和民生性等高优先级任务；“特办”则是一套包括权限调整、规则悬置、资源倾斜和流程优化等在内的例外治理策略组合。“特事特办”构筑了一个包含政治决断、行政动员与行动调适三重逻辑的分层治理体系，通过风险纵向转移、注意力重组与实质价值填补，实现了组织秩序恢复、发展效率提升与实质公平达成。这种“常规- 例外”的二元切换机制，增强了科层组织的韧性，也为理解中国国家治理如何平衡规则刚性与执行弹性提供了一个具有解释力的本土化框架。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《决策与信息》
摘要：镇村关系是基层治理的核心命题，其调适水平直接影响基层治理现代化进程。基于科层延伸的需要或地方实践的惯例，部分地区创设管理处作为镇村之间的中间层级，通过柔性机制实现信息对称与决策高效。浙江省J市T镇的实践表明，管理处通过承接转换与双向互动的功能，既提升了乡镇科层运作效率，又限制了行政权力的过度介入，有助于形成乡村简约自治格局。其治理效能的核心在于体制的非正式性与正式官僚机制之间的有机协同一一乡镇管理处运用柔性治理技术实现机制拓展，在保持科层效率的同时降低治理成本，最终形成张弛有度的镇村关系调适模式。这一中间层级的柔性再造对推进基层治理现代化具有显著的示范价值。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2026-03-03 合作期刊: 《决策与信息》
摘要：自农业税费取消之后，以项目制为载体的财政资源下乡逐渐成为一种新的国家治理体制。项目制在基层治理中的可持续性(即项目再生产)取决于其能否及如何与民意相结合，以此证明其公益属性，这是项目获得再生产（扩散或叠加)机会的关键。研究发现，项目再生产受到民意要素的显著制约。不与民意结合的项目，或因社会冲突阻碍，或因上级不推动，难以进入再生产阶段。根据项目驱动力不同，其与民意结合的模式各异：需求驱动型项目遵循“按需供给”，关键在于设立阶段通过民主决策等体现民意；政策驱动型项目遵循“按效供给”，关键在于实施阶段通过“选点”和动员群众参与来“建构民意”，以展现项目成效。因此，提升治理效能的关键在于优化政策驱动型项目的民意结合机制，引导公共资源更公平、有效地配置。
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