分类： 公共管理学 >> 社会医学与卫生事业管理 提交时间： 2024-12-03 合作期刊: 《国际经济合作》
摘要：目前，全球医药市场规模的不断扩大，需求结构的加速调整，以及世界500强医药制造公司全球布局转变进入关键时期。在此情况下，拥有巨大增长潜力的中国医药市场应该如何进一步高质量地引进医药业跨国公司投资便成为颇具理论研究和实践指导意义的课题。本文分析了医药制造业的基本特征，总结了入选世界500强排名的医药制造企业的经营情况、全球投资布局和在华投资发展，最后从战略、制度和政策层面，提出吸引500强医药制造企业投资的策略和建议。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-12-03 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：消除农村绝对贫困问题并不意味着收入差距、社会保障差距、基本公共服务差距完全消除，如何发展和完善乡村社会政策体系既是稳固脱贫攻坚的基础问题，又是接续推进乡村振兴战略的机制问题。立足于此，从贫困治理政策间关系视角去探究农村扶贫政策与乡村社会政策的演变动态、发展动力与未来方向。以G省L县进行历史制度分析发现：（1）贫困政治化是扶贫政策吸纳乡村社会政策的前提，作为政治任务的扶贫运动可以调动经济政策、社会政策以及行政手段等各种资源，从而呈现扶贫政策与社会政策的悖论共存；（2）党建扶贫实践中的社会政策发展体现了兼顾经济发展和社会公平正义的双重推进道路，其本质是中央的贫困治理政治势能转化为乡村社会治理效能的过程；（3）该过程通过价值宣传路径、组织嵌入路径与资源输入路径体现了乡村社会政策发展的思想动力、权威动力与利益整合动力，并且为城乡基本公共服务体系建设奠定了结构性基础。创新之处可能在于抓住了巩固脱贫成果、推进乡村振兴的基础问题，从社会政策视角进行了回应。
分类： 法学 >> 经济法学 分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-12-03
摘要：有条件开放类公共数据是社会主体在满足使用资格与能力条件下，为谋求合乎自身利益、公共利益、未来利益的增值收益，通过践行法定使用程序所申请使用的一类公共数据。现有规则体系对有条件开放类公共数据规制的健全度与系统度不敷，造成使用资质获取步骤隐晦、使用对象交互渠道隔阅、使用程序趋同诱发风险、使用限度总体标准迷惑等难题。仅以载于规范文件的规则为评价参照会削弱有条件开放类公共数据使用行为的活性，须寻根究底法治规则所蕴含的合理性基因，通过“理”的精神内核、弹性安全预防、公共利益加成、经济价值贡献、矛盾衍生化解等依据为形式上无明确规则依据但实质上合乎规则的使用行为提供法治支撑，并以判断依据为指南优化当前规则。
分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 提交时间： 2024-12-02 合作期刊: 《行政管理改革》
摘要：当前，我国住房发展已进入存量时代，城镇住房面临安全隐患凸显、维修养护任务繁重、过去拆除重建方式难以持续等新形势。然而，现有各类维修和更新、改造资金未覆盖住房发展全生命周期，住宅专项维修资金的使用、续筹和管理上存在多重困境，产权人履行出资责任的意愿不足，政府补助资金渠道少，亟需突破制度困境。要充分利用我国大规模维修养护和重置更新需求到来前的窗口期，结合国际经验和我国住房发展实际，坚持全生命周期管理、权利义务对等、“取之于房、用之于房”和可持续更新的原则，在不新增业主负担的情况下建立住房维护更新资金制度，明确个人账户、公共账户的资金筹措和使用规则，完善住房保险和住房体检配套制度，为住房维修养护和重置更新提供资金和制度保障。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-29 合作期刊: 《国际经济合作》
摘要：中国扶贫脱贫工作攻坚克难，已经取得决定性进展，在2020年兑现脱贫承诺、全面建成小康社会之后，中国扶贫工作将面临新形势、新任务，步入新阶段，宜提早研究设计下一阶段的扶贫工作。美国在扶贫减困工作的政策措施和具体实践上有着自身的特点。在比较两国贫困标准划定、贫困人口识别和扶贫工作机制基础上，本文分析了两国扶贫工作特点及主要差异，并指出中国扶贫工作2020年进入新阶段后，要与经济发展水平相适应，由治理绝对贫困向治理相对贫困有序过渡，合理借鉴美国扶贫有益做法，抓紧谋划新时期贫困治理目标、扶贫标准和关注人群，形成更专业、更精准、更有效的具有中国特色的相对贫困治理机制。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-29 合作期刊: 《国际经济合作》
摘要：从国际经验来看，商业养老保险打破自身传统产业的局限，介入养老产业，是未来比较明确的发展趋势，而我国商业养老保险在延伸自身产业链方面还需要进一步完善。本文对比研究了美国和日本在以房养老、信托基金、企业年金等一些非传统领域保险与养老融合发展的实践经验，并结合我国的实际情况，从商业保险机构如何介入养老服务业、养老金融业、养老不动产业三方面提出了创新发展的策略建议。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：农村互助养老的可持续发展面临互助合作难以形成和老年服务形式由娱乐向照料转向困难两大困境。以数字乡村建设为契机，借助数字技术的数据集成处理、信息分析匹配和远程数字视频等功能嵌入农村互助养老合作生产，利用数字技术赋能互助养老模式的改造。通过建设权威数字平台、建立可量化的互助积分以及利用数字视频技术推进互助照料落地的方式，重塑互助合作生产流程，提高互助服务供需配置效率，实现互助养老的精准化和可持续发展，形成多元互助主体协同共治格局，为农村互助养老合作生产注入新活力。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：选取31个省级地方政府层面的73份社区生活垃圾分类政策文本，从政策工具的视角，采用扎根理论分析方法，研究社区生活垃圾分类政策系统的时空结构、政策工具与政策目标的适配以及政策工具之间的协同状况。结果发现，社区生活垃圾分类政策工具、政策目标和政策主体行动之间存在着适配性、协同性问题：在一级政策工具的选择与使用上以权威性工具为主，其次是社会性工具，再次是经济性工具；在次级政策工具的选择与使用方面，各有侧重，政策系统内部结构呈现出不均衡态势；地区间在政策工具使用的时间和空间序列上存在不协同、变化差异较大、波动性显著的特性。因此，优化社区生活垃圾分类政策工具的选择，需要充分发挥政策工具的整体性功能，保持政策工具的内部结构平衡，拓展与创新地方政策工具内涵。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：选取31个省级地方政府层面的73份社区生活垃圾分类政策文本，从政策工具的视角，采用扎根理论分析方法，研究社区生活垃圾分类政策系统的时空结构、政策工具与政策目标的适配以及政策工具之间的协同状况。结果发现，社区生活垃圾分类政策工具、政策目标和政策主体行动之间存在着适配性、协同性问题：在一级政策工具的选择与使用上以权威性工具为主，其次是社会性工具，再次是经济性工具；在次级政策工具的选择与使用方面，各有侧重，政策系统内部结构呈现出不均衡态势；地区间在政策工具使用的时间和空间序列上存在不协同、变化差异较大、波动性显著的特性。因此，优化社区生活垃圾分类政策工具的选择，需要充分发挥政策工具的整体性功能，保持政策工具的内部结构平衡，拓展与创新地方政策工具内涵。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：乡村振兴背景下中西部农业型村庄出现新一轮村治主体缺位困境，表现为“无人治村”和“治村无方”的难题，潜藏着多层面的治理危机。在村庄内生乏力的情况下，行政供给思路具有可行性，但要解决村治主体与村庄社会对接的问题。洋县的选派干部制度在行政选拔和行政输入之间插入村主职干部助理环节，通过松紧有度的筛选机制、通才导向的培养机制、因能而异的流动机制建立了以组织培养为前提的村治主体再造办法。村庄社会结构的弱化和裂化、群众路线中的规则嵌入、扩大的熟人社会与关系嵌入三者共同保证了选派干部与村庄社会的有效对接。通过调动村庄内生资源、优化干群关系、改变治理方式、转换治理目标，选派干部在实现治理有效的基础上，积极探索村庄经济社会发展空间。制度的后续运行需要保证村主职干部助理的锻炼学习力度、提高产业发展的规划研判力度、强化县乡政府的统筹协调力度。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：农村公共服务供给的多主体协同是在共同体框架内进行的，农村公共服务供给共同体形成的关键在于其公共性。结构-文化-行动者的三维分析框架为农村公共服务供给共同体公共性的生产逻辑提供了解释。基于湖南湘西 J 村人居环境改善的案例研究发现，公权力对私权利的引导、规范纠偏与压制，科层体系下的权力控制以及集体主义优先于个人主义的道德结构是农村公共服务供给共同体公共性生产的压力来源；农村熟人社会对人情关系、公共空间对话和乡村精英的培育为该共同体公共性的生产提供了弹性空间；而个体行动者公共利益优先于个人利益的利益选择、参与型的意义建构和服务型的价值认同则促使其自主生产公共性。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《山东青年政治学院学报》
摘要：基于计划行为理论和技术接受模型,对城市居民养老服务金融参与意向进行研究,构建养老服务金融参与意向的结构方程模型,揭示影响城市居民养老服务金融参与意向的关键因素及其机理;采用问卷调查法,搜集986份有效样本数据进行实证分析。结果表明,感知行为控制、主观规范、感知易用性和感知有用性正向影响城市居民参与养老服务金融的意向,感知风险负向影响济南市城市居民参与养老服务金融的意向,初始信任在用户感知易用性、感知有用性正向影响养老服务金融行为意向的关系中具有显著的中介效应。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《山东青年政治学院学报》
摘要：全面深化改革促进养老服务高质量发展,是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切需要。老年群体是具有较大差异性的中观概念,低龄老年人的群体特征和养老服务需求变化值得关注,表现为其子女关系上从“养儿防老”到“不给子女添麻烦”,健康理念上从“没病没灾”到“全面健康”,价值追求上从“经济价值为主”到“情绪价值并重”,生活方式上从“柴米油盐”到“诗与远方”,精神生活上从“老有所养”到“学养结合”,社会参与上以人权为基础的全面参与逐渐增多。需要抓住重要窗口期,在科学研究、制度设计、老年教育、宣传引导和老年人力资源开发等多方面加大投入和创新力度,提前谋划布局,通过深化改革助推养老服务高质量发展。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：村干部作为乡村治理基层建设的重要推动主体，其职务行为不仅是保证乡村有效治理的关键一环，也是实现乡村治理体系和治理能力现代化的重要影响因素。基于多重理论基础，划分出“利村”与“利己”这两种村干部角色类型以及“利村不利己”“利村又利己”与“利己不利村”三种村干部职务行为倾向，探讨村干部角色对于其职务行为倾向影响，并运用案例分析方法验证村干部职务行为倾向对乡村治理结果产生的异质性。同时在对“利己不利村”这一职务行为倾向进行深入机制分析的基础上，考察其典型行为的形成机理。研究发现：在村干部行使职务的过程中，本应扮演“利村”角色代表政府与村民来维护双方切实利益的村干部，由于个人精致利己主义的心理选择和行为动机，他们往往会以自身利益最大化作为一切行为的出发点和落脚点，并导致其“利己不利村”的职务行为倾向。由此提出规范村干部职务行为倾向的两点对策：一方面，加强村干部同级监督力度，完善政府行为监督机制，打造上下协同的双重监督体系；另一方面，完善对村干部的惩戒和激励机制，畅通晋升通道，形成“宽严相济”的管理模式。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：乡村善治是国家治理现代化的基石。当前乡村社会关系的快速变迁与村民自治制度的准科层化倾向不利于政党政治的社会化基础建构，易造成执政党在乡村场域中的关系边缘化和治理悬浮化，消解这种边缘与悬浮风险的核心在于建构以基层党组织为核心的“双向整合−理性嵌入”的践行群众路线的新机制。一方面，通过组织结构优化、精英下沉与精英吸纳以及选择性激励强化党的内部整合；另一方面，通过组织、制度和价值的多维理性嵌入的方式整合乡村社会，在嵌入的过程中建构以群众为基础的治理资源、提升基层社会的治理技能以及培育村庄的政治社会化意识。在通过此机制综合分析农业农村部推介的乡村治理典型案例过程中，归纳出政党整合在村治创新中的核心价值是形成以基层党组织的领导为轴心、村庄多元主体有机参与的乡村社会治理共同体。此外，这种“双向整合−理性嵌入”机制的功能发挥依赖于村庄集体经济的发展、乡村简约主义治理的激活以及理性服务型政党的建构的三重支撑。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：农业科技人才供给与需求的协调发展是推进乡村振兴和农业现代化的内在动力。基于1999-2018年省际面板数据，运用耦合协调度模型，分析我国内地31个省（市、自治区）农业科技人才供给与需求耦合协调水平的变化特征及时空差异。结果表明：从时间上看，20年间，我国农业科技人才供给与需求耦合协调度均值在波动中呈现下降趋势，耦合协调等级由“勉强协调发展”向“濒临失调衰退”转变；且31个省（市、自治区）耦合协调度跨越了10个耦合协调等级，大多数省份处于“濒临失调衰退”阶段和“勉强协调发展”阶段，已实现协调发展的省份数量较少。从空间上看，我国农业发达省份耦合协调水平较高；四大区域耦合协调水平从高到低依次为中部、西部、东北部和东部地区，且区域间差异显著。由此提出促进农业科技人才供给与需求协调发展的对策建议：提高人才供给能力、调整人才供给结构、优化政策制度安排以促进人才合理流动等。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-11-27 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：运用中国养老金融调查数据，考察收入水平和收入不确定性对城乡居民养老资产储备的影响。研究发现：总体来看，收入水平和收入不确定性正向影响养老资产储备，城镇居民收入水平的影响更大，收入不确定性的影响更小。从分位数回归结果来看，收入水平和收入不确定性的影响程度随分位数的提高而增强，城镇居民收入水平在各个分位点上的影响都要大于农村居民，收入不确定性在低分位和高分位的影响要大于农村居民，在中分位的影响则要小于农村居民。异质性回归结果显示，东部居民的养老资产储备对收入水平最敏感，中部居民对收入不确定性最敏感，经济发达地区居民的养老资产储备对收入水平和收入不确定性比欠发达地区敏感。构建收入不确定性的替代变量和考虑空间相关作用后，都证明了上述结果的稳健性。交互效应机制发现，农村样本的收入水平和收入不确定性存在交互效应，但城镇样本不存在。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-26 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：激励干部担当作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要，是切实解决干部队伍 突出问题的内在要求。激励机制是影响干部担当作为的重要因素，其中激励政策是激励 机制的具体实施手段和影响激励机制有效性的关键。基于政策视角，构建“政策工具—政 策过程—政策目标”三维分析框架，以31个省级激励政策文本为例对激励干部担当作为的 政策进行分析，探讨干部担当作为激励机制的有效性。在此基础上，从提升干部的本领能 力、注重问责与容错纠错的协同性、优化考核评价的科学性、强化关爱措施的落实四个方 面，提出完善干部担当作为激励机制的对策建议。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-26 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：作为新时代乡村治理共同体建设与基层协商民主的重要实践主体，新乡贤组织参与乡村协商治理表现出了独有的治理特征与差异化的模式结构。基于结构二重性视角，提取治理嵌入和协商能力两个分析维度，可以将其参与模式分为“共治型”“自治型”“协治型”“辅治型”四种类型，并可以通过相应的实践案例予以验证。由于结构性要素与能动性要素的相互转换，新乡贤组织参与乡村协商治理的模式类型可形成一种开放性的互动结构关系。为适应基层治理的复杂性和多元性，提升新乡贤组织参与的治理效能，新乡贤组织参与乡村协商治理应当致力于实现在不同治理场域、不同协商功能下的“分类协商”，以期深入推进基层协商民主建设的精准化与精细化。 120周年之际，系统梳理邓小平政党责任观的主要内容，对于新时代中国共产党人深刻理解和准确把握自身所肩负的时代责任与历史使命，以强烈的政治责任感与历史使命感推进强国建设和民族复兴的伟大事业，具有重要启示意义。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-26 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：治理问题的复杂化对政策干预工具的多样性和灵活性提出了更高水平的要求。行为经济学揭示了人类非理性决策的诱因，为公共政策学提供了行为研究的洞见，推动了行为公共政策学的兴起，丰富了政策干预工具箱。作为行为政策干预工具，“助推”通过选择架构的调整来引导个体做出理性决策，已被广泛运用至福利政策、环境政策、财政政策等领域的实务改革中。但“助推”理论也存在许多值得反思的理论缺陷，在定位、人性假设、方法论、主体性、伦理、科学性和有效性等方面存在局限性。基于此，“助推”在运用过程中需要提高透明性和公开性，注重与其他政策干预工具的结合，以避免“助推”的偏狭性。
主办：中国人民大学 承办：中国人民大学书报资料中心
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