论公平竞争审查中第三方评估的法律定性与责任问题

分类： 法学 >> 经济法学 提交时间： 2024-03-06

周鑫

摘要：本文将我国《公平竞争审查第三方评估实施指南》中的第二十二条称为监督报告条款，其系有关政策措施评估系列规范性文件中的首创，但在政策制定机关与第三方评估机构之间形成民事合同关系背景下存在不合理之处：向第三方评估机构传递“畸形压力”、责任安排没有兼顾到同等情况下政策制定机关的处分力度，并且没有考虑主观因素。对于上述问题，在公平竞争审查中第三方评估机构的责任安排方面，下一步努力方向可以是：明确联席工作会议或反垄断执法机构为监督权主体、引入主观责任要件与加强社会监督。

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