离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”： 症结、根源与出路

分类： 法学 >> 刑法学 提交时间： 2024-04-25 合作期刊: 《海南大学学报(人文社会科学版)》

刘 荣 李佳男

摘要：离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”现象只是走私行刑罚则体系失调的一个“剪影”，已经殃及走私防控的整体效果与全国海关改革的进程。究其原因，表层矛盾在于离岛免税走私中行刑没收范围的倒错，深层矛盾则在于非禁限物的行刑没收制度与海关改革以及税收法律关系的明显背离。为此，应借鉴域外禁限物与非禁限物区分的二元模式，以税收法律关系为中心修正现行法中关于非禁限物没收的相关规定。但目前尚不具备修订《行政处罚法》《海关法》以及《海关行政处罚实施条例》的现实条件，较为“经济”的方案为借由自由贸易港立法变通权率先在即将出台的《海南自由贸易港反走私条例》中作变通性规定，以先行“试验”的方式检验新罚则体系的效能，为海南自由贸易港未来的封关运作及全国海关改革迈入3.0时代积累经验。

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