分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-11-08 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：在科层制体系中,自上而下的行政考核在增强任务压力的同时,也催生出基层多样化的减负回应方式。基于“压力-回应”的分析框架对农村基层治理考察发现:以精细化管理为特征的行政考核不仅加剧了自上而下的政策执行压力,也塑造出上级部门常态化考核与基层淘汰式回应、上级领导不定期督查与基层拼凑式应对、上级政府签订责任状与基层选择性消解的治理样态。以靶向式的底层回应过程,在降低被督查和问责风险的同时,也显现出从“条块分割”走向“合作互动”的跨部门共谋,从“刚性约束”走向“弹性结合”的策略性变通,从“痕迹管理”走向“分类治理”的责任转移现象。因此,各级地方政府应因地制宜加强政策供给的有效性,使政策执行的刚性约束与考核目标的弹性机制相结合,在拓宽基层自治空间的基础上,提升各基层干部的执行能力,使中央减负政令真正落地。
分类： 农林经济管理 提交时间： 2024-10-08 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：农村环境治理作为乡村振兴的重要抓手,其治理成效不仅反映各级地方政府能否"有所作为”,也影响新一轮的乡村建设行动。基于粤西M市部分乡镇调研发现:差异化的政府动员策略所获取的社会响应程度不同，并直接影响农村环境治理成效。基层政府通过“硬动员"来塑造刚性治理的权成性,但由于基层群众的“弱响应”而学致环境政策执行陷入“梗阻"困境。虽然通过“软动员"的柔性治理方式能提升基层群众参治意愿,但却因其既不支持也不反对的“强弱趋中响应"而导致环境政策“悬浮化”。因此,应通过“软硬兼施动员”,既依托行政权威推动环境政策走向底层实践,也要加强政策宣传和人情游说,使基层群众“强响应”积极参与农村环境治理全过程,进而实现农村环境的治理有效。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-05-25 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：基层治理是国家治理的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的着力点。浙江小古城村以“村里的事情大家商量着办”打造共建共治共享的基层治理体系，所形成的基层协商共治的核心要义是：以协商民主消除多元利益纷争、以多元参与破解单一治理弊端、以合作共治打破各自为政秩序，同时强调增加平等对话、促进社会公正、增强参与感的价值取向。由于多元主体利益取向差异化而导致协商过程难以规避协调难、多分歧、弱参与等问题，地方政府应采取政社互动与及时回应相结合、正式沟通与非正式沟通相结合、上下衔接与跨部门协作相结合的方式，持续提升多元主体合作共治意识，使基层协商共治走向制度化和规范化。
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