分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-06-13 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：森林火灾具有突生性、危害性和难处置的特征。既有基层林火治理依赖于以命令与控制为特征的行政机制。乡镇政府以及相应的治理人员负担沉重,体现在林火散发防不胜防、散火扑灭疲于奔命。基于社会治理的治国理念并借鉴国际公共治理变革前沿理论,本文构建了行政引领型社群治理的分析框架,探索更具敏捷、适应和韧性特征的基层护林防火治理之道。以S省省级护林防火示范乡镇青林镇为案例,本研究发现,乡镇政府通过行政介入、行政赋权、行政监督的方式,在原本社群机制近乎完全失灵的社区创设社群公共议题,培育社群社会资本,整合社群规范制度,激励社群公共参与,实现了行政机制与社群机制的互补嵌合,达成了护林防火的社群善治。本文展示了行政引领型社群治理的理论逻辑及其在中国乡村基层护林防火体系建设的实践经验,借此超越奥斯特罗姆多中心治理理论并践行社会治理理念,探索行政力量是否有可能在社群治理难以自发演进形成的境况下授权赋能社区,激活社群机制。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 提交时间： 2024-01-17
摘要：对中国医保政策文本大数据分析，指出中国全民医保体系建设呈现出促进经济发展、增进公平 再分配与保障公民权益三者相融合的政策取向：（１）医保政策重视筹资适当性，以确保财务可持续性并 有利于经济发展；（２）着力建构国家再分配能力，降低不同地区、城乡人群间医疗负担的不平等对共同富 裕的消极影响；（３）积极推进基本医疗服务均等化，保障全体民众基本社会权利，促进社会公正。 这三种 政策取向的融合让中国医保体系成为福利发展主义的典范，为推动共同富裕建立了坚实的社会基础。
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