编户齐民与中国“大一统”国家形态的构建

分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-04-17 合作期刊: 《中国政治学》

黄振华

摘要：大一统”是中国古代政治的重要特征。“大一统”国家形态的形成，是多重因素共同形塑的结果，其中编户齐民制度发挥着至关重要的作用。编户齐民起源于春秋战国时期的诸侯争霸，其基本动力来自国家间竞争的加剧，目的在于富国强兵。随着秦始皇统一六国，编户齐民在全国范围内予以推行，并在汉代趋于定型。编户齐民对于 “大一统”国家形态的作用机理主要体现在两个方面: 一是通过 “分家立户”，国家政权得以直接掌握国家人口，显著提升了国家获取赋役的能力，奠定了 “大一统”的经济和军事基础。二是通过 “户”及其相应的组织建制，王朝国家建立起了有效的纵向控制体系，加上家户单位的自主性治理，使得国家对社会基层的治理效能大为提升。然而，编户齐民也有其内在局限。由于建立了家户与国家的直接联系，个体家户对于国家施政的敏感性显著增加。一旦出现苛政，家户由于天然的脆弱性以及难以获得有效的社会保护，极易出现普遍性的家户破产，由此带来 “大一统”国家的周期性裂变。

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