分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【内容提要】 日本对华ODA是中日经贸关系的重要组成部分，20世纪90年代是日本ODA政策调整的关键期。基于结构性权力理论中四个权力结构间相互依存、互动转化关系，20世纪90年代以来不同时期的中日双边关系与日本对华ODA权力结构变迁，推动了日本对华ODA政策转变。可分为三个阶段：1990-2000年是日本对华日元贷款高峰期，对华ODA政策的生产结构主导期；分析日本对华援助的利民工程与日本对外、对华援助的纯额数据，2000-2008年是日本对华ODA政策的知识与金融双结构主导期；对比日本政府出台的三份ODA大纲，2008-2018年是日本对华ODA政策的安全结构主导期。在动态进程视角下，四种权力结构在日本对华援助的不同时期经历了互动关系变化与此消彼长的过程。总体而言，20世纪90年代以来的日本对华ODA政策变迁，反映出日本对外援助战略与理念的转变，并与日本政府对外战略相配套。随着中国对外经济合作的扩大，应注重“南南合作”与“南北协调”相平衡的原则。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【内容提要】 既有研究认为能源治理机制存在严重的“碎片化”问题，但是尚未充分讨论以下问题：国际能源治理机制中不同议题领域的“碎片化”程度有何不同？什么因素可能会造成各议题领域的“碎片化”治理？主要国家在这些机制中的权力地位状况如何？通过社会网络分析，本文发现：国际安全和环境可持续领域各国的联系密度较高，治理机制较为粘稠。能源安全、经济发展以及能效与新能源开发领域各国之间的联系较少，治理机制较为稀疏。在能源安全和经济发展领域各国之间派系林立的现象非常严重，能源安全领域能源出口国、能源进口国、小岛国以及非洲国家相互对立，而经济发展领域的情况更加复杂，其中发达国家与新兴发展中国家之间、发达国家之间以及新兴发展中国家之间都有不同的利益诉求和偏好。不同国家及国家集团利益偏好的相近或差异可能会导致国际能源治理机制的拥堵、竞争及冲突。主要的发达国家依然占据着权力中心的位置，但是权力最大的国家并非美国，同时中国在一些指标上追平或超过某些发达国家。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际关系 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-05-09 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【编者按】 世界政治的早期经典作品非常重视时间的重要性，但在行为主义政治学的影响下，近几十年来世界政治的大多数研究只是所谓的“快照”而非“影像”，轻视甚至忽视了时间维度上的差异对政治结果的影响。随着“找回时间”智识运动在社会科学中的兴起，我们需要重新发现世界政治中的时间维度。如何看待世界政治中的时间与空间的关系？如何将时长、时速、时段、时序、时机等描述时间性要素的概念用于对世界政治形态的刻画？如何将正反馈、路径依赖、报酬递增等时间性机制用于对世界政治动力的揭示？为了探究这些重要的问题，我们约请10位学者从学科、理论和实证的不同层面进行了讨论。我们期待这组笔谈文章能激发学界在重新发现时间维度的基础上对世界政治进行更深入的研究。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：增值化政务服务是以服务对象需求为导向，整合政府、市场和社会多方资源，通过拓展延伸涉企服务链，为企业提供精准化、个性化服务的高效衍生政务服务形式。目前，浙江省在政务服务增值化改革方面主要围绕组建机构加强政务统筹协调、线上平台集成业务高效办理、赋码企业实现信息交互共享、事项清单明晰服务规范标准、多元协作打通“一件事”和“一类事”服务链等领域开展创新实践，并构建需求牵引、整体协同、数字赋能、质量规约等机制推动改革。为落实国务院“高效办成一件事”改革要求，政务服务增值化改革未来还需要加强政务服务需求识别能力、拓展政务服务链条、深化线上平台建设、持续提升政务服务效能等。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：政府职责体系是政府履责的基本载体，也是推动治理体系和治理能力现代化的基础抓手。改革开放以来，我国推动政府职责体系由建立、健全走向优化，本文构建了理解政府职责体系绩效生成的理论机理，在此基础上系统考察政府职责体系的绩效生成策略和价值实现逻辑。研究发现，结构调适和过程优化是政府职责体系绩效生成的主要手段，不同阶段情境系统及社会价值偏好的变化会引起政府职责体系价值导向 的迭代，进而决定了其变革方向和策略选择。在公共价值视域下，政府职责体系的价值实现是政治、治理和技术三重逻辑共同作用的结果。“高效办成一件事”是政府职责体系优化的绩效体现。本文以职责体系的绩效生成研究为借鉴，为推动“高效办成一件事”的绩效治理提供了经验与启示。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：在国家大力推动数字政府和政务服务改革的背景下，本文围绕网上政务服务平台集约化建设的理念、框架和路径展开研究，试图以集约化建设为“小切口”，推动政务服务效能“大提升”，具有重要的理论和现实意义。本文基于整体政府、无缝隙政府和集约化等理论，剖析了集约化的整体性、协同性、整合性和互联网等核心理念。从组织架构、支撑架构、业务架构三个维度构建了集约化分析框架，即基础设施集约、平台应用集约、数据资源集约和服务整合集约，需要处理好集约方与被集约方的关系、多元服务渠道间的关系、上下级平台关系、平台与部门事项间关系，以及平台与部门业务系统之间的关系。最后，本文以政府网站服务渠道为例，从技术平台、信息资源库、一体化服务、标准规范和运维保障等五个方面构建了高效推进集约化的路径，并结合各地各部门集约化实践，提出了有针对性的对策建议。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：“ 高效办成一件事”是新时代新征程加强政府自身建设、深化行政管理改革的新抓手。要从“一件事”切入，将“民有所盼”和“政有所为”统一起来，将“马上就办”和“办成办好”统一起来，将“举一反三”和“有志竟成”统一起来，注重持续改进“升级办”，聚焦急难愁盼“盯着办”，凝聚各方力量“协同办”，强化科技赋能“智能办”，推进过程中要把握“由点及面、系统集成”“监督评价、人民赞成”“年年推进、事事有成”，深化政务服务渠道建设、模式创新、数字赋能、扩面增效，全面提升行政管理效能。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：基层治理的体制性问题集中体现为“小马拉大车”的难题，但“小马”如何拉动“大车”的内在机理还有待深入探讨。本文以任务驱动视角为切入口，构建任务“目标—属性—策略—效果”的分析框架，选取J 县四个典型任务案例，研究发现基层政府在不同任务情境下表现为差异性的行为策略，并运用了资源动员、组织创新、人格化问责、情感治理四种调适机制以实现任务目标。研究解释了小马（基层政府）何以拉动大车（超负荷任务）的行为策略表现以及内在运作机理，二者共同组成“策略为表，机制为里”的非正式制度逻辑。这有助于反思当前如何从正式制度层面优化政府间的权力关系和控制约束机制，未来应推动“扩权赋能”和“绩效问责”的制度化改革，助力基层政府走出当前的结构性困境。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：本文以中央环保督察与地方整改行为为例，探讨中国科层治理过程中政治与行政这两种治理机制之间的关系。文章将中央环保督察视为中央推动地方环境治理的政治机制。通过对个案的分析，文章发现尽管第一轮中央环保督察和“回头看”督察都使用了政治机制来影响地方执行，地方政府对两次督察的整改情况却存在“不落实”与“全落实”的差别。文章认为，“回头看”督察后中央政府对行政调度这一常规科层治理手段的非常规运用直接推动了地方执行力的提升。当中央对地方的行政调度从常规转为动态时，行政调度便发挥了传导压力以及引导推动地方执行的功能。文章进一步认为，政治与行政这两种治理机制之间存在着互相促进的潜力，而上级政府尤其是中央政府的主动性对高效衔接两种机制并提升整个科层体系的组织效能发挥着至关重要的作用。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：在中国公共政策场景中，“对标对表”是一类常见现象。本研究通过政策文本分析和田野调查发现，中央政策出台后，地方政府在对标对表执行上级政策时，会进行逐级转译。地方政府的政策话语转译行为实现了中央政策的统一性、层级政府转译的差异性以及横向政府间的竞争性的结合，其转译过程呈现动态循环性、多重目标性与多重非均衡性。“对标对表”的政策话语转译行为，契合了超大国家政策统一性与灵活性的需求，揭示了中国之治的基本经验。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：在地方政府以“若干措施”等方式向多部门下达任务时，各部门在响应的过程中存在着以凸显各自的中心位置（即争夺C 位）为策略特征的政策发布行为，其本质是“条条”间的竞争关系。结合政府职责、压力型体制等相关理论，可以构建由“部门职责- 政策工具储备”构成的分析框架，形成四种典型的C 位策略，具体表现为基于时效策略的“先行发布”、基于亮点策略的“创新发布”、基于强化策略的“高调发布”和基于程度维度的“加码发布”四种形式。形成C 位策略的主要原因包括对上竞争“注意力”、横向竞争“话语权”和对下竞争“指挥权”三个方面，总体目的是在有限的组织资源竞争中取得优势。分析“条条”部门间基于C 位策略的竞争关系，有助于更加全面地理解地方政府部门的政策发布行为，并为进一步优化政府“条块”关系提供可供借鉴的思路。
分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-04-30
摘要：今年是人民政协成立75周年。习近平总书记在全国政协新年茶话会上发表重要讲话，发出了以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，共同谱写中国式现代化的壮美华章的号召。今年两会期间，习近平总书记强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。站在新的历史起点上登高望远，人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，在谱写中国式现代化壮美华章中彰显政协之为，贡献政协之力。
分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-04-30
摘要：今年是总体国家安全观提出十周年。这十年，既是党的国家安全理论创新、实践创新、制度创新大飞跃的十年，也是国家安全宣传教育大发展的十年。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全机关以总体国家安全观为指引，大力推进国家安全宣传教育，为增强全民国家安全意识和素养，为推动全社会形成维护国家安全强大合力，作出了积极贡献。
分类： 政治学 >> 国际政治 提交时间： 2024-04-30 合作期刊: 《国际安全研究》
摘要：低轨大型星座的快速发展使外层空间安全环境发生了显著变化。在军民融合加深、大国竞争加剧、外空武器化战场化趋势的背景下，愈发繁忙拥挤的外空环境不仅给外空活动的业务安全保障造成严峻挑战，还带来了战略误判和冲突升级等国家空间安全层面的挑战。构建一套能够覆盖两个安全层面的国际空间交通管理机制具有现实必要性和紧迫性。当前的空间交通管理概念对国家空间安全要素考量不足，有必要结合国际外空治理在空间物体登记、外空活动透明度、空间监测与跟踪能力提升以及空间碎片治理等方面的现实需求，明确完善空间物体登记机制、保障空间业务安全和协调国家空间安全这三大空间交通管理任务。面对空间交通管理亟须应对的空间安全问题，国际社会应着力完善星座登记、促进星座信息共享与提升活动透明度，从而构建一体两面的安全机制，保障外空活动和空间环境的长期可持续发展。
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