盘活土地：村社集体行动下的土地虚拟确权

分类： 社会学 >> 社会学 分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-09-24

刘江

摘要：虚拟确权作为一种农村土地产权制度改革的新模式，有别于一般化的土地确权，可以成为村社集体的土地集中政策工具。这种模式是在组织化土地流转、村社集体由虚入实的背景下产生的特殊产权制度安排。从行动者视角出发，以山东省某村社集体实现土地虚拟确权的实践案例，重点关注实践中的产权建构过程。在行动动力方面，村社集体受到政策、行政压力的外生动力与利益、村庄发展的内生动力共同驱动；在行动手段方面，村社集体以“软硬兼施”的方式渐进推进，通过土地调整、利益诱导、集体压力和关系经营等方式实现对全村土地的再经营；在行动调适方面，村社集体将“单轨”的土地虚拟确权调整为“双轨”模式，并为未来的进一步调整预留了行动空间。最后还概括了土地虚拟确权的主要特征，并进一步讨论了这种产权建构的实践逻辑。

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