分类： 社会学 >> 社会学 提交时间： 2024-11-12 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：当前,我国正处于治理体系和治理能力现代化的关键时期,国家试图通过推动监督体制改革来强化行政权力的合规性运行,进而降低基层治理场域中可能产生的治理风险。本文基于鄂东南S镇纪检监察机构的改革实践,分析了乡村监督体系进行自我重构的组织结构调整过程,同时依靠重点同步、过程同步、目标同步的方式完成了对乡村治理体系的再嵌入。进一步的考察表明,乡村监督体系的运行逻辑经历了从依附性嵌入到功能性嵌入的总体性变化。借助条块关系的重新调整,乡镇纪检监察机构得以通过具有总领性的问责权介入乡村治理事务的全过程,形成了制度纠偏和提升治理效能的绩效增量,最终改变了以往组织悬浮的合法性困境。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：在当前治理场域中，大规模的公共项目进入到农村社会，引起了村级治理秩序的剧烈变迁。借助项目化运作，村庄政治形成了多元参与、寡头治村和弱主体治理等治理模式，实际对应着协同、争利和无为等秩序形态，其后隐含着差异化的民情基础。通过对鄂东 S 镇项目进村的实践考察，将地方民情划分为积极型、消极型和中立型三种基本类型，探究了不同民情类型对村级治理秩序的影响。研究发现，农民权利意识的增长可能成为农民与乡村干部进行利益博弈的策略工具，导致村级治理陷入集体利益和个体利益的施政伦理困境之中；地方道德世界的舆论导向和社会评价机制决定了返乡精英的生活意义和社会价值，关系着外部资源反哺农村社会的现实进程；离乡精英不断从村庄社会脱嵌出去，个体利益与集体利益的纽带松弛带来政治参与的冷漠化。三者交织错叠，构成了地方民情的时势变化，成为解释基层政治运作的重要变量。
分类： 社会学 >> 社会学 提交时间： 2024-11-07 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：已有研究表明,基层治理主体常常会根据需要采取各类策略性行为来应对上级,但这类研究较多聚焦下级对上级的消极应对,而忽略了下级对上级的积极借力。事实上,下级在政策实践中并非总是被动的承受。当条件允许时,下级会策略性地“向上借力”。研究发现,在政策执行压力大、执行难度高、执行意愿强的情境条件下,基层执行者如果能够发现并把握住“政策机会”,便可以“借力”上级来解决政策执行中的难题,从而实现既定的政策目标。据此,本文提出“向上借力”的分析性概念,将基层政策执行中容易为学界所忽视的“借势”“借力”等经验性表述纳入学术研究的范畴,从而拓宽基层政策执行研究的视野。
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