分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 提交时间： 2024-11-07 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：在新法出台的当下，城镇规划区内的集体经营性建设用地能否直接入市仍是改革的争议焦点。集体经营性建设用地入市改革与土地征收制度改革存在有效联动，城镇规划区内的集体经营性建设用地直接入市，能够切实大幅缩小征地范围，促进征收补偿标准的提高，并与成片开发征收制度进行衔接，还能逐步转变政府对于土地财政的依赖。允许城镇规划区内集体经营性建设用地直接入市所带来的制度上的难题和现实中的困境，则可以通过宪法解释和整体转权的措施化解。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：基于“内在逻辑-实践探索-现实挑战”的研究路径,对集体经营性建设用地入市改革进行深入研究。研究认为:(1)实现城乡土地“同地同权同价”改革目标的基础在于强化集体土地产权;(2)构建公平有序的市场配置体系是实现城乡统一建设用地市场的关键;(3)探索统筹兼顾的利益分配机制是农村集体经营性建设用地入市改革的重点;(4)通过盘活闲置土地资源是提升乡村经济发展、实现乡村振兴的必由路径。今后仍需在明晰产权主体、扩大入市范围与强化用途管制、完善收益共享机制、健全政策配套措施等方面,进一步推动农村集体经营性建设用地入市改革。
分类： 法学 >> 民商法学 提交时间： 2024-11-28 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：农村集体经营性建设用地入市可以《土地管理法》（修正）和《民法典》为基本法，建立起集体经营性建设用地入市的规则体系和结构体系。内容层面，《土地管理法》（修正）确立了集体经营性建设用地入市的基本规则、配套规则以及参照规则的规则体系，但也存在不足。《民法典》则通过界定集体经营性建设用地使用权的物权属性，在结构层面实现了对其规范的重新定位与体系整合。基于此，可从“同地同权不同适用”落实对集体经营性建设用地入市的具体适用规范。其中，集体成员自治是实现集体经营性建设用地入市“不同适用”的基本途径；城乡一体化建设是实现“不同适用”的主要内容。在一级市场，集体经营性建设用地入市应受到统一的规划条件和用途管制；在二级市场，应健全集体经营性建设用地与国有建设用地一体化流转的配套机制。以此，在规则体系和结构体系内构建集体经营性建设用地入市的适用体系，能最终实现“三位一体”的规范体系。
分类： 生态学 >> 生态管理 提交时间： 2024-10-17 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：当前，集体经营性建设用地市场化流转的逐利性使其在用途上倾向于能带来更多经济效益的工商业用途，却对农地生态安全造成严重的不利后果，体现在：以向外排放为附产品的集体经营性建设用地市场化流转引起农地环境污染、以资源索取为目标的集体经营性建设用地市场化流转造成了农地生态破坏，以资源消耗为特征的集体经营性建设用地市场化流转造成农地生物多样性的衰竭。因此，集体经营性建设用地市场化流转背景下建立农地生态补偿具有现实必要性，应当对农地生态补偿的主体与客体、标准、期限、方式等基本要件进行合理设计，这对于促进生态补偿的实施至关重要。在管理机制方面，应构建生态补偿的协调联动机制、公众参与机制、绩效评价机制、生态追责机制等；在保障机制方面，应注重法律保障、政策保障、经费保障、宣传保障等。
分类： 法学 >> 经济法学 提交时间： 2024-11-18 合作期刊: 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：落实和实施集体经营性建设用地入市制度对于构建城乡统一的建设用地市场意义重大。现行法虽然为集体经营性建设用地入市提供了许多实体、程序规则，但存在规范不衔接乃至规范冲突等问题，为此，须从司法裁判视角确定各类相关规则的规范功能和规范要求。具言之，在司法审查过程中，集体经营性建设用地应采用“集体土地所有权依法登记且入市地块符合现行有效的国土空间规划”标准进行认定，集体经营性建设用地入市的决策应遵循“全体具有完全民事行为能力的成员三分之二以上参加并同意”规则，集体经营性建设用地入市合同应认定为民事合同，集体经营性建设用地入市监管协议的法律性质应认定为行政协议。围绕集体经营性建设用地入市合同和监管协议产生的纠纷应当分别通过民事诉讼和行政诉讼程序加以解决。
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