分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-09-13 合作期刊: 《廉政文化研究》
摘要：农村微腐败治理深受基层政府行为影响，在历时性过程中形成了不同的制度实践。在效率目标的作用下，条块关系呈现出“条弱块强”，基层政府塑造了庇护型权力结构，造成了农村微腐败治理的制度失灵；在合规目标的作用下，条块关系呈现出“条强块弱”，基层政府塑造了制衡型权力结构，实现了农村微腐败治理的制度效能；随着“顶格管理”理念的蔓延，村级权力制衡日益超出了实践限度，带来了农村微腐败治理的制度内卷困境。因此，农村微腐败治理需要合理设置村级权力运行的制度空间，处理好国家自主性与村庄自主性的关系，解决好村级组织与村民的制衡关系，协调好资源下乡与监督下乡的关系。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 提交时间： 2024-07-03
摘要：推进乡村依法治理是法治乡村建设的主要任务之一，当前乡村“微腐败”已经成为乡村治理中亟待解决的一大难题。乡村“微腐败”呈现出腐败主体的集中性、腐败行为实施的独断性、腐败领域的涉民性、涉腐权力和涉腐金额的小微性、腐败行为方式的隐蔽性等特点，不仅侵蚀农村肌体的健康，而且严重影响和制约法治乡村建设的进程。社会系统理论与乡村“微腐败”的生成具有耦合性，乡村“微权力”系统面临乡村法治文化缺失、乡村法律制度失灵、权力监督机制失效和事后惩罚机制失严四重挑战。社会系统自身通过适应性机制应对外部挑战时可能会出现功能性障碍，引发“微腐败”的滋生。未来应加强宣传法治思想工作以培育乡村法治文化，对村民与村干部同时进行赋权激励以推动乡村法律制度适用，完善联动监督与大数据监督以健全权力监督机制，聚焦乡土社会中“面子”与“诚信”以加大事后惩罚力度，从而契合基层乡村“微腐败”治理的现实需要。
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