风险-能力耦合：精准扶贫中的分配正义研究

分类： 理论经济学 >> 政治经济学 提交时间： 2024-11-11 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

李怀瑞 田思钰 邓国胜

摘要：以分配正义为方法论策略,从风险分配正义和能力正义两个进路分别探讨顶梁柱公益保险项目对贫困户贫困风险的消除和转移作用及对其可行能力的提升作用,并采用准实验法对比了实验组和对照组在两种作用上的区别,最终将二者进行了理论意义上的统一,建构出“风险-能力耦合”策略框架。这一框架在避免贫困的恶性循环、实现“风险转移-能力提升”的良性循环方面作用显著。在精准扶贫的攻坚阶段,面对“最难啃的硬骨头”,“风险-能力耦合”的扶贫将成为解决这一痛点和难点的有效策略。

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数字普惠金融对县域产业结构升级的影响

分类： 应用经济学 >> 产业经济学 提交时间： 2024-10-28 合作期刊: 《首都经济贸易大学学报》

贾子钰 韩廷春

摘要：数字普惠金融为乡村振兴特别是产业兴旺提供了重要机遇。利用2014—2019 年县域非平衡面板数据, 探究数字普惠金融对中国县域产业结构升级的影响及作用机制。研究结果表明, 数字普惠金融的发展整体上有助于促进中国县域产业结构升级, 发挥了数字红利的作用。其中, 数字普惠金融覆盖广度能够产生积极影响, 使用深度尚未产生显著影响。在考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后,该研究结论依然成立。异质性检验结果显示, 数字普惠金融的发展有利于以农产品加工业为主的县域第二产业的发展, 对于以乡村旅游业为主的县域第三产业的影响则不显著。进一步的研究结果表明, 融资约束的缓解和需求效应的刺激是其中重要的机制。

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重塑国家发展治理：分税制改革三十年评述

分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-16

周绍杰 杨璐

摘要：本文以1994年分税制改革为起点，系统评述了中国现代财政体制的演进历程和影响。首先回顾了分税制改革的背景和主要内容，接着探讨了分税制后中国财政体制改革的持续推进，包括法治建设、改革思路、重要举措以及未来改革的重点难点。随后分析了分税制后我国财政体制的运行情况，包括总体财力、中央与地方财政收入分配、地方财力构成以及预算支出等公共资金的汲取与配置问题。最后，论证了财政体制建设与国家发展治理的关系，包括完善市场经济体制、宏观经济调控和提升国家发展治理能力等方面。通过对历年数据的分析和图表呈现，本文得出如下结论：第一，分税制改革是中国财政体制历史上的一次深刻变革，是重新界定中央与地方财政关系的一个起点，分税制改革以后持续推进的财政体制改革不断推进了财政治理体系与治理能力现代化。第二。分税制改革提升了国家以及中央的财政汲取能力，为有效推进国家发展治理提供了财政基础。第三，分税制改革后，随着财政体制的不断完善，财政对于国家发展治理发挥了积极作用。本文全面评估了分税制改革对中国国家发展治理的重要影响和未来发展的挑战与机遐。

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网上政务服务平台集约化建设研究： 理念、框架与路径

分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-05-08 合作期刊: 《中国行政管理》

孟庆国 王友奎

摘要：在国家大力推动数字政府和政务服务改革的背景下，本文围绕网上政务服务平台集约化建设的理念、框架和路径展开研究，试图以集约化建设为“小切口”，推动政务服务效能“大提升”，具有重要的理论和现实意义。本文基于整体政府、无缝隙政府和集约化等理论，剖析了集约化的整体性、协同性、整合性和互联网等核心理念。从组织架构、支撑架构、业务架构三个维度构建了集约化分析框架，即基础设施集约、平台应用集约、数据资源集约和服务整合集约，需要处理好集约方与被集约方的关系、多元服务渠道间的关系、上下级平台关系、平台与部门事项间关系，以及平台与部门业务系统之间的关系。最后，本文以政府网站服务渠道为例，从技术平台、信息资源库、一体化服务、标准规范和运维保障等五个方面构建了高效推进集约化的路径，并结合各地各部门集约化实践，提出了有针对性的对策建议。

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“公天下”之治——中国传统善治观及其当代意义

分类： 政治学 >> 政治学理论 提交时间： 2024-04-17 合作期刊: 《中国政治学》

鄢一龙

摘要：学者多引述 20 世纪 90 年代从西方引入的善治理论作为我国推进治理现代化的理论基础。中国传统中有丰富的治理文化，并形成了善治的学说与实践，本文将中国传统善治概括为 “公天下”之治，包括以下几条具体内涵:其一，“天下为主，君为客”; 其二，选贤举能; 其三，寓封建之意于郡县; 其四，德主刑辅，礼法合治; 其五，中国为本，天下为怀。当代中国善治仍需 “公天下”，并将传统治道与现代治理观念、治理体系、治理能力、治理技术有机结合，创造更高水平的善治。

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技术资源、 政府资源与专家学者 在群体性事件中的角色

分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-04-09 合作期刊: 《公共管理与政策评论》

吕姝凝 朱旭峰

摘要：通过影响公众行为来实现自己的政策主张已经成为学者发挥社会影响力的重要方式之一,然而不同学者在对公众施加影响的过程中扮演的角色却各不相同。该研究以大庆市在引进忠旺铝制品项目过程中引发的群体性事件为背景,分析了具有不同资源的专家学者在群体性事件发生的过程中所扮演的角色及造成角色差异的原因。研究发现,是否拥有与群体性事件针对的政策内容相关的专业知识,即技术资源;是否拥有准入门槛较高的参政议政渠道,即政府资源,都会对学者在影响公众过程中的行动策略产生影响。

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抽签与民主：释放对民主理念实现方式的想象力

分类： 政治学 >> 中外政治制度 提交时间： 2024-04-10 合作期刊: 《中国政治学》

王绍光

摘要：如果摆脱 20 世纪以来流行的 “民主”“共和”观念，回到民主、共和的本源，在政治中运用随机抽签实际上是很有道理的、经过深思熟虑的、有助于实现民主和共和理念。在现代世界，对诊治漏洞百出的西式代议民主，重新启用抽签恐怕不啻为一剂良药。本文不是为了证明，抽签是实现民主理念的唯一正确方式; 也不是为了证明，选举一无是处。在不同的时代、不同的历史文化背景下，实现民主理念也许可以采取很多种，甚至无数种方式，根本不存在某种唯一正确的方式，选举不是，抽签也不是。推进民主应该多轮驱动，不应单轮驱动。如果这有助于释放大家对民主理念实现方式的想象力，我们的目的就达到了。

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改革开放、国家能力与经济发展

分类： 政治学 >> 中外政治制度 提交时间： 2024-04-10 合作期刊: 《中国政治学》

王绍光

摘要：本文指出，并不是所有的改革开放都能成功，改革开放的成功有赖于一个有效政府的存在。历史的、跨国的和当代的研究都表明，政治经济体制转型 (改革开放) 比较顺利、现代经济增长出现比较早的国家都是国家能力增强在先，经济发展随后。时间前后揭示了逻辑关联，经济发展很可能不仅仅是改革开放的结果; 除了改革开放的方向与举措正确以外，还需要一个有效政府作为前提条件。改革开放和国家能力的建设与维护相辅相成，缺一不可，但两者都不是充分条件。在纪念改革开放 40 周年的时候，对这一点应该有清晰的认识。对改革开放与经济增长而言，具备基础性国家能力的有效政府非常必要和重要，国家能力比较强，可以为改革开放奠定比较坚实的基础，可以为改革开放创造比较有利的内外环境，可以比较好地把握改革开放的方向和节奏，也才有能力调节改革开放造成的损益分配，对利益受损群体进行必要的、适度的补偿，避免社会矛盾激化，防范政治上的风波。

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全面推进乡村振兴促进共同富裕中的政府与市场关系

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-11-07 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

王亚华 关长坤

摘要：实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,全面推进乡村振兴是实现共同富裕的重要战略途径。引入市场机制是实施乡村振兴战略的重要手段,但当前乡村振兴进程中市场既存在发展困境,又面临市场失灵,不利于推进乡村振兴促进共同富裕,这要求政府在乡村振兴中发挥基础性作用。乡村振兴处于初级阶段,增进市场与政府互补协作关系,对乡村振兴促进共同富裕意义重大。本文首先厘清了乡村振兴通过市场机制影响共同富裕的财富效应、涓滴效应和极化效应;然后围绕乡村振兴中市场失灵与市场发展困难,分析了政府如何通过服务、补充、监管市场增进市场机制的共富效应;最后讨论了在乡村振兴促进共同富裕中市场与政府互补协作、互相依赖的关系。本文可为乡村振兴战略实施及促进共同富裕的政策优化提供参考。

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“千万工程”经验赋能乡村产业发展的理论逻辑、现实基础与行动路径

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-05-24 合作期刊: 《南京农业大学学报（社会科学版）》

高鸣 周子铭

摘要：提升乡村产业发展水平是全面推进乡村振兴战略的重要物质基础，更是加快建设农 业强国、推进农业农村现代化的有力之举。 浙江省实施的“ 千万工程” 探索了从人居环境整治到 乡村全面建设的科学路径，在使命、目标和原则上与乡村产业发展具有一致性，这为提升乡村产业 发展水平明确了关键任务和行动路径。 借鉴“ 千万工程” 发展理念、工作方法和制度设计三大经 验，缓解当前乡村产业融合层次依然较浅、发展基础整体不高、项目前景有待提升、富民效果仍然 有限、发展动能有待加强等问题，需要促进产业体系融合化、产业项目特色化、产业路径持续化、产 业收益惠民化和产业动能长效化。 据此，应坚持系统思维，强化统筹协调；坚持求真务实，注重问 题导向；坚持绿色引领，强调创新驱动；保障农民权益，突出共建共享。

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检视“时间银行” 的本源及其意涵——基于美国”时间银行” 的比较案例研究

分类： 社会学 提交时间： 2024-10-11 合作期刊: 《社会建设》

魏冰玲 邓国胜 吴金兴

摘要：本文剖析了“时间银行” 作为一项社会实践的构成，其目的在于通过时间交换机制来应对社会需求，进而促进一个基于互助的紧密联结的社会网络结构的形成。通过对“时间银行” 的理论基础和概念框架进行细致梳理，并将其与志愿服务的概念进行关联分析，构建了一个综合性的理论模型。通过对美国不同“时间银行” 案例的比较研究，揭示“时间银行” 在现实操作中所展现出的本质属性和模式的多样性。基于此，进一步探讨了适配中国社会发展需求的“时间银行” 模式，包括对服务内容及服务对象进行精准定位、选取运行空间尺度、构建信息技术平台、配置必要资源以及建立管理与维护机制等关键因素。在中国的情境下，“时间银行”的构建与发展应充分考虑当前的实际操作背景，从而探索出一条符合中国国情的“时间银行”发展道路。

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城乡关系变迁与农村养老的社会建设

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-11-05 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

王瑜 程令伟

摘要：从城乡关系变迁视角审视农村老龄形势的变化历程,可以发现,当前老龄化形势下呈现出的农村养老困境是中国工业化和现代化进程中城乡关系的一个缩影,问题源于城乡关系变迁过程中农村传统养老组织功能式微,但新的替代性组织形态尚未形成,因而在转型期出现了“组织真空”,致使农村老龄化及其应对成为迫切需要面对的社会问题。在现实背景下,不论是发展农村互助养老,还是推动县域养老体系建设,其前提是要形成农村养老的组织化条件,而推动这一条件的形成需要组织重建。现有的实践探索路径表明,要在乡村振兴中进一步化解由“组织真空”引发的农村养老困境等一系列问题,必须契合农村实践逻辑,根据不同类型农村的现实条件来推动组织重建使之得以承接和利用好乡村振兴过程中的下乡资源,有效助力乡村建设

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多学科视角的乡村振兴与共同富裕——第一届“开化论坛冶主旨发言要点摘编

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 提交时间： 2024-11-12 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

叶敬忠 徐勇 张文宏 田毅鹏 罗必良 仇焕广 张安录 贺雪峰 王亚华 周晓虹 周大鸣 邬志辉 胡摇荣 卢云峰 文军 毛丹

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