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  • 理论与现代国家建设” ——中国人民大学政治学论坛2017学术研讨会综述

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-04-10 合作期刊: 《中国政治学》

    摘要:国家治理是中国全面深化改革总目标和总部署的关键范畴之一,新时代对国家治理提出了新要求,也为政治学的学科发展提出了新的期望。2017 年 12 月 2—3 日,由中国人民大学国际关系学院政治学系组织的 “人大政治学论坛”2017 暨 “国家治理理论与现代国家建设”学术研讨会在北京举行。与会专家和学者对国家治理理论、历史和当代实践的相关重要议题进行深入探讨,在此基础上,对中国国家建设的政治逻辑进行了诠释和讨论。

  • 初心与使命:中国工会参与的历史回顾与经验

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-08-15

    摘要:在社会主义革命和建设时期、改革开放时期的国家治理过程中,中国工会始终是积极的参与者和有力的践行者。中国工会在不同时期对国家治理的参与,要服从和服务于该时期党和国家的中心任务中国工会参与国家治理体现在经济、政治、社会管理等各个领域,经历了由单纯行政化动员向行政与社会并举,清晰地折射出中国工会工作不断科学化、规范化、现代化的演进过程,体现了坚持党的领导、维护职工权益、明确自身定位、与多元主体结合的经验。

  • 论档案治理的法治化建设——以新《档案法》为背景

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 提交时间: 2024-07-25 合作期刊: 《档案与建设》

    摘要:档案治理作为一种新的档案管理理念,是国家治理体系和治理能力现代 化的重要支撑。档案治理法治化建设是实现档案治理体系和治理能力现代化的基本 途径。新《档案法》体现了档案治理的理念和思想,对实现档案治理法治化和现代化 具有重要的价值和意义。在新《档案法》实施背景下,档案治理法治化建设的重点包 括完善档案法律法规体系、强化《档案法》宣传工作、提升档案执法能力、推进档案法 治现代化等方面。

  • 视域下的档案制度建设现状、问题及应对策略

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 提交时间: 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》

    摘要:档案制度作为国家的重要制度安排,是档案治理现代化的重要前提。这就要求形成系统完备的档案制度, 推动档案制度转化为治理效能,促进档案事业的规范化发展。经历 70余年的探索,我国档案制度建设取得了积极成效, 但也存在一些问题,包括制度制定碎片化,缺乏系统性;制度执行乏力,缺乏有效性;制度保障有待增强。因此,应当推 动档案制度转化为治理效能,增强制度制定的系统性,制定系统完备的档案制度;提升档案制度的执行,形成运行有效 的档案制度;增强档案制度的保障,形成保障有力的档案制度。 关键词:国家治理;档案治理;档案制度

  • 高质量推进审计实践创新、理论创新和制度创新

    分类: 工商管理学 >> 会计学 提交时间: 2024-05-31 合作期刊: 《审计研究》

    摘要:习近平总书记围绕加强审计工作、完善审计制度和更好发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用作出一系列重要论述,科学、系统、深刻地回答了新时代审计事业发展的根本性、方向性、全局性和战略性问题,提出一系列新理念和新论断,形成了新时代党在审计领域的重大理论和实践成果,为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要论述,必须以更高的审计站位、创新的审计理念、正确的审计逻辑和科学的审计思维加快推进审计实践创新、高度重视审计理论创新和积极探索审计制度创新,把审计制度优势更好地转化为国家治理效能。

  • 在党和国家大局中发挥审计独特监督作用研究

    分类: 工商管理学 >> 会计学 提交时间: 2024-05-31 合作期刊: 《审计研究》

    摘要:本文立足于审计是国家治理体系监督子系统的重要组成部分这一定位,提出审计围绕党和国家大局发挥着监督保障、促进管理、预警惩治、推动改革四大功能,与其他监督形式相比,审计具有独立性、专业性、综合性和权威性强等独特优势。在强国建设、民族复兴新征程上,审计机关要更好发挥独特作用,必须坚持和不断强化三项重要保障机制,即坚持和加强党中央集中统一领导、专司经济监督职责定位、做深做实研究型审计。最后本文提出,立足特派办自身职责定位,推动审计发挥在党和国家大局中的独特监督作用,要解决好“审计作为”与“审计地位”不相适应这一主要矛盾,并从加强政治建设、提高审计质量、改进研究方法、深化队伍建设四个方面提出对策建议。

  • 公意机制:中“中间层”的新实践形式

    分类: 社会学 >> 社会学 提交时间: 2024-10-15 合作期刊: 《内蒙古社会科学》

    摘要:在中国,国家在乡村社会的治理通常需要一个“中间层”,纵向联结农民,横向组织社会.这个“中间层”存在多种实践形式,除了常见的代理机制外,成都市公共服务资金制度的运行过程展示出一种新形式,即公意机制.公意机制是在国家资源下乡的背景下,农民通过议事协商等方式形成的公共意志及其运行过程,是国家外部建构与村庄内部生长联动的产物.与代理机制的精英化路线不同,公意机制运用国家的资源输入直接动员农民,将分散的农民个体转变为组织化的行动集体,走的是群众化路线.公意本身就是一种公共性力量,能够释放出强大的治理效能,能够弥补代理机制本身附带的代理失效问题,为理解新时代国家与社会的关系提供了新思路.

  • 《政学私言》中的钱穆法治思想及其当代意义

    分类: 法学 >> 法学理论 提交时间: 2024-04-17 合作期刊: 《中国政治学》

    摘要:钱穆先生是文史大家,在晚年之际口授文章提及 “天人合一”,既是最终的文化遗命,也是对秩序法理的终极关怀。法治思考和论述在钱穆先生洋洋大观的诸多著述中并不凸显,主要存留于 20 世纪 40 年代的若干篇学术论文之中,以 《人治与法治》 《中国人之法律观念》 《法治新诠》诸篇最具代表性,并均收入 《政学私言》之中。这些篇章并非突兀论述,而是基于双重背景:其一为抗战时期的激进氛围及和平建国的多方讨论,钱穆以一家 “私言”孤独而坚定地参与了讨论,为儒家论政议法立一榜样; 其二为其文史研究已有规模和定见,法律秩序之思考与之密不可分,可视为一种自然而然的学术运用。在具体论述中,钱穆先生提出了中国固有法治论、中国人法律观念的五点特质以及中国法治大义的 “四端说”,指出法治应以 “人尽其才”为首要,以 “官尽其职”为支撑,以 “事尽其理”及 “物尽其用”为展开,法律应当宽和并以教化引导为正面,不可一味追求功利惩罚之法家境界。钱穆先生的法治论述在最激进的时代氛围中发出保守理性之声,对于当时和当代之法治思想、制度的反思和调校具有重要的理性批判意义,也对当代中国的国家治理现代化与全面依法治国起到一定的思想资源和制度路向的引导作用。

  • 中国共产党巡视制度与现代化之内在逻辑

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-09-13 合作期刊: 《廉政文化研究》

    摘要:我国国家治理呈现“一核多元”、全域覆盖的特点,要实现国家治理的现代化,就必须构建党的全面领导下协同高效、分工明确的现代化治理体系。中国共产党巡视制度不仅是完善党的领导体系的战略制度保障,还通过党内监督进一步强化了党在国家治理体系中的领导地位,而国家治理现代化又为中国共产党巡视制度的完善提供了理论指导和实践路径。中国共产党巡视制度建设与国家治理现代化相互促进、相得益彰,两者统一于中华民族伟大复兴的实践过程之中。

  • 论香港政治发展的范式转换

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-04-10 合作期刊: 《中国政治学》

    摘要:香港回归祖国以来在政治发展方面取得了举世瞩目的成就,同时也面临 “泛政治化”“民粹主义”“本土分离主义”“否决政治”“街头政治”等现实问题和突出矛盾,这深刻地折射出选举民主范式的理论缺陷与实践困境。作为英国 “殖民撤退”战略的产物,选举民主在香港的引进与推行本质上属于“普选迷思”,它遮蔽了有效治理对于政治发展的重要性。竞争性选举的推行需要在经济发展、社会结构、国家认同、政治文化、政治制度等方面具备充分条件,否则极易带来不确定性后果,这从根本上决定了香港的普选进程必须根据实际情况循序渐进地推行。当前香港政治发展亟须理论转型与政策转向,在确立与国家治理相一致的价值目标、实现不同治理主体之间的良性互动、追求治理制度体系的全方位完善和治理能力的全方位提升等原则的基础上,将焦点从静态结构转向动态功能、从体制变迁转向实质效果,以经济增长、民生建设、国民教育和政治互信重塑香港良性政治生态。

  • 论加强党对审计工作的领导

    分类: 工商管理学 >> 会计学 提交时间: 2024-05-15 合作期刊: 《审计研究》

    摘要:加强党中央对审计工作的集中统一领导是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的具体实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域取得的历史性成就。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导审计实践、推动审计高质量发展的强大思想武器,是加强党对审计工作领导、坚持和维护党中央集中统一领导的基本依据,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想在审计理论和实践中的巨大真理力量和独特思想魅力。我国审计从一产生就为国家治理服务,根据国家治理的意志和目标依据国家治理体系的法律法规制度审核决策执行情况,并向国家治理的最高决策者报告审核结果。在不同的国家治理时期,我国审计与国家治理的重点内容紧密结合,形成了彰显各个历史时期特色的审计制度。党中央集中统一领导是我国审计发展规律在中国特色社会主义新时代的历史性升华。

  • 新时代审计整改制度的建构与完善——基于视角的研究

    分类: 工商管理学 >> 会计学 提交时间: 2024-05-15 合作期刊: 《审计研究》

    摘要:审计整改在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用日益显现。本文从国家治理需求出发,回顾梳理了党领导下的审计整改制度体系的建构历程和完善背景,指出督促审计整改已经成为推动治理完善的重要抓手。研究提出审计整改工作的定位和制度设计与国家政治体制和治理方式紧密相关,新时代审计整改制度建构的内在逻辑指向国家治理,内在机理包括提升威慑力、聚焦权威性、突出贯通协同、增强跟踪力度。针对当前审计整改工作在建议、流程、把关、方式等方面存在的突出问题,在分析能力、机制、手段、整合等方面原因的基础上,进一步提出提升审计整改建议精准性、设置征求意见环节、运用信息化手段加强跟踪、加强整改结果审核、用好约谈手段等改进举措。

  • 以档资政 :国家综合档案馆智库服务的功能定位及其实现研究*

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 提交时间: 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》

    摘要:国家各级综合档案馆作为各级党政机构公务文书的汇聚地,在利用档案资源开展智库服务方面具有先天优 势。从当前我国国家综合档案馆开展智库服务相关政策文本与实践案例分析入手,文章阐释了国家综合档案馆智库服 务的信息(知识)服务功能、数据采集储备功能、政策梳理与文本分析功能,并指出国家各级综合档案馆可从扩展档案数 据解读与分析的深度、构建国家综合档案馆开展智库服务的对外沟通渠道、结合智库评价指标对标对表优化智库服务等 三个方面实现综合档案馆智库服务功能。

  • 赋能论还是衡量论?——理解治理效能的第三种理论可能

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-08-27 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版)》

    摘要:治理效能概念是中国式国家治理的最新理论成果。当前关于治理效能的理论认知基本上可以划分为“赋能论”和“衡量论”两种。赋能论聚焦于治理效能转化和治理效能提升两个方面,从研究内容来看差距不大,其实质是围绕着制度优势与治理效能之间的关系展开研究。衡量论将治理效能看作评价性概念,是对治理效率、治理效果和治理绩效的深化和发展。对治理效能的理解应该突破基本概念,走向理论构建,构建高效能治理理论要重点从治理理念、治理框架和治理特质三个方面形成对高效能治理的总体性认识。

  • 新时代公安机关参与乡村社会治理:价值意蕴、现 实挑战与优化路径

    分类: 公安学 >> 公安学 提交时间: 2024-07-03 合作期刊: 《北京警察学院学报》

    摘要:乡村社会治理既是我国社会治理的重要组成部分,也关系着基层治理体系和治理能力现代化的实现。作为新时代“枫桥经验”的生动实践,公安机关参与乡村社会治理是护航乡村振兴的有力保障,是不断满足人民群众对平安乡村建设新期待的关键路径,是加快推进基层警务体制机制改革的主要抓手。针对公安机关参与乡村社会治理面临多元治理格局尚未有效形成、法治实践尚不充分、治理数字化支撑不足、专业化水平有待提升等现实挑战,从多元共治、法治保障、科技赋能、专业能力提升等方面,提出优化公安机关参与乡村社会治理的建议。

  • 治理视角下的中国式现代化与世界现代化

    分类: 政治学 >> 国际关系 提交时间: 2024-04-11 合作期刊: 《中国人民大学学报》

    摘要:现代化离不开治理,治理也离不开现代化,现代化治理与治理现代化是不可分割的一体两面。中国式现代化内在特征决定了其治理主要体现为大国治理、文明治理、公平治理、环境治理、发展治理。世界现代化总体趋势决定了其治理是顺应和维护市场化、民主化、城市化、绿色化、法制化、全球化的合作共治。治理视角下的国家现代化和世界现代化表现为国家治理与全球治理的互动关系。中国在治理主体、领域、制度和利益上应保持与世界良性互动,统筹兼顾国家利益和国际利益、自身安全和共同安全、自身发展和共同发展,促进中国式现代化与世界各国现代化携手共进。

  • 新中国法治宣传教育的变迁逻辑与实践理路

    分类: 法学 >> 法学理论 提交时间: 2024-10-10 合作期刊: 《河南警察学院学报》

    摘要:法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。伴随着新中国法治建设的伟大历史进程,法治宣传教育经历了法纪宣传教育新起点、法制宣传教育新时期、法治宣传教育新时代三个阶段。在新中国70余年的发展历程中,法治宣传教育工作有以下四个层面的演进逻辑:在概念范畴上,从“法纪宣传教育”到“法制宣传教育”,再到“法治宣传教育”;在宣教模式上,从运动式的“政治动员型”到常规化的“政府主导型”,再到科学化的“双向互动型”;在功能目标上,从“破除封建陋习、稳定社会秩序、巩固新生人民政权”到“培养法律意识、提高法律素养、加强依法治理”,再到“增强法治观念、提升法治素养、建设法治社会”;在宣传方法上,从“传统普法模式”到“网络普法模式”,再到“智慧普法模式”。法治宣传教育理念、内容与方式方法多重演进的背后是法治中国建设模式与国家治理理念的现代化转型。纵观70余年的伟大历程,法治宣传教育工作不仅取得了重要成就,而且也积累了大量的宝贵经验,具体表现为以下五个方面:坚持党的领导、服务党和国家中心工作、牢牢站稳人民立场、强化分类指导与突出重点、坚持与法治实践深度融合。

  • 新时代共青团制度建设研究——基于体系的视角

    分类: 政治学 >> 中外政治制度 提交时间: 2024-08-29 合作期刊: 《广东青年研究》

    摘要:新时代共青团制度建设的重要意义既是党有号召、团有行动的要求,更是共青团改革攻坚的自觉。新时代推进共青团制度建设的出发点要立足于激发共青团在密切联系青年上的巨大制度优势,在党代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年这三个重大关系中推动制度建设。新时代共青团制度建设的着力点是要把握党团关系和团青关系这两个核心,不断激发党领导共青团工作、共青团引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年和推进共青团工作管理科学化的五方面制度效能。

  • 备案审查的功能

    分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 提交时间: 2024-05-31 合作期刊: 《法学研究》

    摘要:备案审查制度深嵌于全过程人民民主的实践过程中, 不仅是重要的宪法法律监督制度, 也是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的关键着力点。从备案审查的制度设计来看, 其以维护法制统一为切入点, 建立起纵向到底、横向到边的全覆盖格局, 塑造出上下贯通、左右联动的衔接联动机制和联合审查机制, 形成了沟通协商、刚柔并济的审查工作方法, 有助于治理碎片化问题的有效解决。从备案审查的制度效能来看, 其通过形成一套全方位、多层次、立体化的利益表达、回应反馈和公正裁决机制, 有助于将人民群众的利益诉求及时有效地转化为权利主张, 切实回应人民群众对美好生活和公平正义的更高要求。从备案审查的实践推进来看, 其适用差异化的审查强度, 秉持审查谦抑原则, 寓支持于监督之中, 有利于在统一的法制秩序下, 鼓励不同层级和不同类型的权力主体以立法方式推进改革发展, 夯实全面深化改革和全面依法治国的制度根基。

  • 精准扶贫政策落实跟踪审计三维逻辑框架的构建——基于公共政策评估标准视角

    分类: 工商管理学 >> 会计学 提交时间: 2024-05-17 合作期刊: 《财会月刊》

    摘要:政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的 形式、事实和价值 三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。