分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-22 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：文章采用网络调查法，聚焦 23个省级和副省级政府数据开放平台，从政策环境、数据基础和数据利用三个 方面制定框架指标进行调查，发现我国档案部门参与政府数据开放行动的政策覆盖较为全面，但针对性指导薄弱；数据 建设总量可观，但质量与分布欠佳；数据利用硬实力强，但应用与推广疲软。据此提出优化对策，包括完善顶层设计，优 化档案数据开放环境；深化技术赋能，强化档案数据资源建设；以公众为中心，打通档案数据利用命脉。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：随着大数据时代的到来，数据蕴含的内在价值和外部需要促使越来越多的国家跻身于政府数据开放行列中。通过对我国政府数据开放政策的演进研究，对８８份政府数据开放政策进行文本分析，总结我国政府数据开放政策的主要内容及特点，在此基础上剖析当前我国政府数据开放政策存在的问题，并提出构建中国政府数据开放政策体系、加强中国政府数据开放政策区域协同、推进中国政府数据开放政策实施、扩大中国政府数据开放政策实施中的公众参与、完善政府数据开放的隐私保护与安全保障等解决策略。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 提交时间： 2024-10-21 合作期刊: 《情报资料工作》
摘要：[目的/意义]政府数据深度开放预示着我国将进入基于用户需求、高价值、高质量的政府数据开放利用阶段。[方法/过程]文章采用文献研究法和比较研究法,从我国政府数据开放阶段性发展的视角，阐释和分析我国政府数据深度开放的含义、背景、特点和发展策略。[结果/结论]文章提出深入推动政府开放数据供给侧改革，积极探索公共数据元件有效流通机制，优化公共数据产权结构性分置权利配置实现方法等推动我国政府数据深度开放的策略。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-23 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：高效有序的档案数据开放，可以显著提升档案部门公共服务水平，推动社会发展与进步。以数据伦理为基 本视域，探讨数据伦理对档案数据开放的积极影响，即加强伦理引导、提升伦理约束、实现伦理控制。分析了当下档案 数据开放存在着数据质量参差不齐、数据不公持续扩大、安全风险日益突显、权益分配模糊不清的伦理问题，并提出需 要从优化数据伦理发展环境、做好数据伦理统筹协调、构建数据伦理配套机制、开展数据伦理权益立法方面寻求出路， 助益档案数据开放。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：文章通过分析美国国家档案与文件署在政府数据开放运动背景下进行档案数据开放行动的阶段性历程，从 中解析出其实践策略为：面向数据开放管理数据资产、打造综合治理的数据开放平台、以用户为中心优化开放数据以及 兼顾开放与隐私建立数据安全保障。基于此，结合对我国实践现状的分析，从数据开放政策、数据资源建设、数据治理 结构和数据用户服务四个方面提出相应的实践策略，以期为我国档案机构参与开放数据提供参考。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-23 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：档案开放历来是社会关注的热点，也是档案理论研究与实践工作的重点和难点。遵循从宏观到微观、从抽 象到具体的逻辑脉络，从理念、制度、行动三个层面对档案开放进行研究。在理念层，应树立与数字时代发展同频的档 案开放意识，强化协同融通的档案开放观念，坚持与人民同心同向的档案开放思想。在制度层，应构建有效衔接且关系 顺畅的档案开放制度框架，以制度创新丰富档案开放制度体系的内容。在行动层，提出面向增量档案应在借力中形成合 力，面向存量档案应注重通过情境分析破解瓶颈。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-01-09 合作期刊: 《图书与情报》
摘要：在公共数据开放过程中做好个人信息保护是推动数字经济发展的首要任务和重要保障。由于法规制度设计、管理体制机制、技术应用等方面的不足，当前公共数据开放在收集、存储、开放、运营阶段存在个人信息的过度收集、泄漏、滥用、产权分配争议等诸多风险，需要以治理思维为指导，从善治、法治、共治、智治、分治等维度予以防范应对。
分类： 应用经济学 >> 国民经济学 提交时间： 2024-07-29 合作期刊: 《济南大学学报（社会科学版）》
摘要：公共数据类别多元化、开放方式多样性与普惠性要求与数据安全治理具有天然的紧张冲突。当前公共 数据开放安全治理存在多重局限，包括强调公共部门而忽视社会主体的安全治理责任，安全保护义务的宣示化，技术 规范的缺失，难以满足公共数据要素化下的安全治理需求。从消解公共数据开放与安全的冲突出发，针对公共数据 开放的特征应注重回应性的安全治理。在方法论上强调合作治理、比例治理和技术治理；在治理机制上注重从公共 数据梯度开放、安全义务的比例分配、技术治理的规范保障与安全合作治理的机制跟进等方面进行适应性的完善。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 提交时间： 2024-10-15 合作期刊: 《情报资料工作》
摘要：[目的/意义]推进政府数据开放是加快培育数据要素市场化发展的重要抓手，如何优化政府数据开放生态以推动数据要素市场化发展是政府和学术界关注的焦点。[方法/过程]基于政府数据开放生态系统理论，运用模糊集定性比较分析方法，以我国16个省（自治区、直辖市）为案例，探究政府数据开放生态中的准备度、平台层、数据层和利用层与数据要素市场化发展的联动效应。[结果/结论]（1）政府数据开放系统中单一层面的发展不足以制约数据要素市场化发展；（2）存在2条驱动数据要素市场化高水平发展的路径：准备度和数据层支持下的平台层驱动型路径、准备度和数据层支持下的利用层驱动型路径；（3）存在1条非数据层和非利用层支持下非准备度驱动的数据要素市场化非高水平发展的路径，且与数据要素市场化高水平发展的驱动路径存在非对称关系。
分类： 应用经济学 >> 国民经济学 提交时间： 2024-08-22 合作期刊: 《北京交通大学学报（社会科学版）》
摘要：基于中国地级城市政府推行实施公共数据平台上线的准自然实验，分析公共数据开放对城乡居民收 入的积极影响效应。研究表明：政府公共数据开放显著促进了城乡居民可支配收入以及收入增长水平的提 升，而且对农村居民的收入增长率促进效应相对更大；机制分析表明，公共数据开放通过促进贸易货物要素流通，加快居民就业结构转换促进城乡收入增长；异质性分析表明，公共数据开放对中西部城乡收入增长率的提升效应更为显著。此外，数据开放对南北地区的城乡收入增长率虽然都具有显著提升效果，但仅仅改善了南方地区的城乡收入协调增长水平。基于此，地方政府应充分认识公共数据开放的巨大经济价值，提高公共数据资源使用的便捷、高效和合法性，让数字经济红利惠及民众；深度挖掘公共数据开放为我国中西部开发带来的数字机遇和数字红利，以生产要素顺畅流通促进城乡居民就业转型，激活创业细胞，促进城乡居民增收；准确把握公共数据开放对南北地区的效果差异，推动公共数据多样化供给；积极释放公共数据的社会福利价值， 借此促进城乡居民增收与城乡居民收入协调增长。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 提交时间： 2024-07-10 合作期刊: 《重庆邮电大学学报（社会科学版）》
摘要：公共数据流通是满足社会公众多元化需求、促进公共数据利用、发挥公共数据价值的重要方式。公共数据概念内涵不一、外延不清,这在一定程度上造成公共数据流通不畅,同时也形成公共数据流通制度建构的桎梏。在厘清各地立法机关与学术界对公共数据概念不同界定的基础上,以行政权力运行为视角,可以将公共数据概念解构为三层逻辑结构:第一层是行政机关、具有公共事务管理职能的机构在履行公共管理职能过程中收集、产生的公共数据;第二层是与行政机关、具有公共事务管理职能的机构产生行政委托关系或行政合同关系的社会企业以及承担社会公共职能的社会组织收集、产生的公共数据:第三层是社会企业等产生、收集的以及由个人数据主体产生的公共数据。以公共数据概念三层逻辑结构为基础,通过行政权运行视角可以分析各公共数据主体在三层结构中的定位,并描绘在公共数据三层结构中的行政权运行脉络。通过“政一政”数据共享、“政-企”数据开放、“企一政”数据汇集“企一企”数据互通的公共数据流通模式,立足于我国公共数据流通现状,有利于建构横向与纵向上的“跨地区、跨机构、跨层级”公共数据共享、共用制度,建构分级分类的公共数据开放与管理制度以及公共数据行政许可交易模式。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 提交时间： 2024-10-15 合作期刊: 《情报资料工作》
摘要：[目的/意义]数据安全风险除数据本身泄密以外，更包括数据关联分析和情报生成与感知后带来的隐性安全风险。为解决公共数据开放衍生的开源情报与国家安全之间的矛盾，需要实施隐性数据安全风险治理，从而健全国家数据治理体系、保护国家数据主权。[方法/过程]基于后果主义下的风险管理建立分析框架，梳理出隐性数据安全风险治理的行为流和认知流。基于对隐性数据安全风险的本体认识，全面分析其表现形式和生成逻辑，为构建针对性治理机制提供思路。[结果/结论]隐性数据安全风险具有隐蔽性和随机性的样态特征、转移性和扩散性的运动特征、场景性和累积性的环境特征，基于认知、利益、制度和技术的生成逻辑，在暗数据、数据汇聚、数据挖掘、数据画像、数据权益、隐私计算等方面表现出安全风险。
分类： 应用经济学 >> 国民经济学 提交时间： 2024-09-14 合作期刊: 《现代经济探讨》
摘要：在全面推进数字中国建设和经济高质量发展的背景下,厘清政府数据开放的经济价值创造作用具有重要的意义。基于内生增长模型,分析了政府数据开放对经济增长的影响及其作用机制,并以政府数据平台开通为准自然实验进行实证检验。结果表明,政府数据开放对经济增长具有显著促进作用,且其促进作用在公共服务支出、企业所得税收入和数字基础设施投资较多地区更为突出;进一步分析发现,人力资本积累、技能人力资本、研发人力资本及其与政府数据开放的交互作用能够显著促进经济增长。据此,从理论与实证层面重点考察了政府数据开放的经济增长效应,这不仅丰富了相关研究文献,也为政府更好地释放数据要素价值提供决策参考。
分类： 工商管理学 >> 技术经济及管理 提交时间： 2024-10-17 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：公共数据作为公共服务的重要基础资源，对地方经济政策的成功实施具有重要的推动作用。以中国地方政府推动公共数据开放平台上线作为准自然实验，基于2007-2022年中国地级市面板数据，采用多期双重差分模型进行实证分析，以检验公共数据开放是否有效促进了区域绿色技术创新。研究发现：公共数据的开放显著推动了区域绿色技术创新的发展，并且这一结论在经过一系列稳健性检验后依然成立，进一步在PSM-DID和工具变量回归分析中得到验证。机制检验发现：这一影响主要归因于区域信息壁垒的消除和科技资源配置效率的提升。此外，公共数据开放对区域绿色技术创新的影响在不同地区间呈现出明显的异质性。特别是在中部地区、金融发展水平高以及公众环境关注度较高的地区，公共数据开放对区域绿色技术创新的促进作用更为显著。研究为量化评估数据要素开放共享在绿色技术创新中的经济效应提供了重要参考，有助于激发各地数据要素的开发潜能，并为制定合理的经济政策提供有力支持。
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