分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-10-11 合作期刊: 《阅江学刊》
摘要：政策营销本质上是政府将政策内容与价值，以营销的方式传输给群众，获得社会支持的过程。各地政府为平衡经济发展与环境保护，相继推出治理政策以求打造先进的文明城市，但地方政府开展的政策营销实践却不尽如人意，认知失灵、技术失灵、交互失灵及效果失灵等现象频频发生，一个重要原因是一些地方政府缺乏必要的政策营销理论指导。在西方已形成比较成熟的经典政策营销模型，但并不完全适合中国国情。政策营销的成功离不开系统化的执行 流程，但在实际运行中不难发现，政策营销的效果与政社互动的状态呈现正比例关系。因此，应针对已有政策营销模型进行本土化改良，建构适用于我国政策实践的营销模型，包括链接社会公众意愿、归纳政策受众群体、实践营销工具组合及聚焦营销监督机制四个基本流程。
分类： 生态学 提交时间： 2024-11-07 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：水环境治理是对环境外部性偏差进行干预的一种方式,也是国家治理体系与治理能力现代化建设的重要内容。地方政府承担着区域水环境治理的基本职责,在应对复杂性环境问题与自我创新导向的协同变迁过程中,形成了常规协同与动员协同、专项协同与整体协同、纵横协同与内外协同、结构协同与程序协同等不同类型的协同治理机制。本文结合SX县水环境治理实践,具体研究水环境协同治理机制的生成条件、运行逻辑和基本特点。在此基础上,将水环境治理协同机制有效运转的基本条件归纳为价值引导、公众参与、制度统协和技术支持等方面。
分类： 历史学 >> 中国专门史 分类： 历史学 >> 中国近现代史 提交时间： 2024-09-06 合作期刊: 《中国社会经济史研究》
摘要：抗日战争爆发后，福建省政府为响应国民政府以“统制”为核心的经济备战政策，组建福建企业公司作为本省工业统制体系的中心。在省政府干预下，战时福建企业公司采取了集中控制、自给自足和收缩组织三大战略，并对企业组织和人员实施强力管控。尽管福建企业公司在战时进行了一系列的战略选择和组织调整，希望谋求长久发展，但受困于工业过度商业化和保障地方民生的负担，企业出现工不如商、亏损严重以及依赖特权的发展困境，以至于在战争结束后，失去地方政府支持的福建企业公司迅速衰落。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-07-15 合作期刊: 《中共宁波市委党校学报》
摘要：地方政府债务风险是中国式政府治理现代化的焦点问题，地方政府债务管理关系到国家经济可持续发展和地方财政健康运行。以历史制度主义为分析视角，改革开放以来，地方政府债务管理大致经历了“关前门、开后门”“禁前门、准后门”“试前门、留后门”“开前门、堵后门”四个发展阶段。经济社会背景和国家制度环境决定了地方政府债务管理的制度安排，财政理念的迭代和央地政府的博弈形成了制度创新的动力机制，政策变化的关键节点塑造了制度情境和政策场域的变更，制度变迁的路径依赖性推动地方政府债务管理迈向新的制度均衡。未来的地方政府债务管理，要健全地方政府债务管理体制，完善地方官员责任激励机制，优化债务风险监测预警系统，保障财政常态运行安全。
分类： 应用经济学 >> 金融学 提交时间： 2024-06-25
摘要：本文基于2014—2020 年城投公司财务数据与城投债数据, 采用交错双重差分模型考察了城投公司入股上市公司对城投债信用风险的影响。 研究发现: 入股上市公司降低了城投公司发行城投债的信用风险, 且在进行了一系列稳健性检验后该结论依然成立。 机制研究发现: 城投公司入股上市公司后, 通过提高自身经营绩效、 增强政府支持降低了城投债信用风险。 异质性研究发现: 低经济发展水平、 低财政收入以及低市场化水平地区的城投公司入股上市公司对其城投债信用风险的缓释作用更强; 城投债信用评级较高以及盈利能力较弱的城投公司入股上市公司后发行的城投债信用风险更低。 这说明城投公司入股上市公司可能成为有效化解地方政府隐性债务风险的重要途径。
分类： 社会学 >> 社会学 提交时间： 2024-10-18 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：在乡村振兴背景下,资源下乡成为普遍趋势,且项目资源下乡愈发趋于经营村庄。地方政府基于发展目标的政绩考核,将项目资源集中投放到美丽乡村建设等项目,围绕乡村景观化打造的项目资源下乡由此呈现经营性转向。这种经营性转向形成项目资源下乡的经营逻辑,具体而言,地方政府通过资源的持续性输入打造亮点,借助行政力量对村级组织的替代主导村级发展,并利用招商引资对乡村景观进行资本公司化运作,从而实现对村庄的整体性经营。但其经营实践却带来项目资源的供需脱嵌,导致下乡资源被资本攫取,同时引发私人争利意识,造成村民脱域,瓦解村庄公共性,在此过程中村治主体的更替与村级组织的边缘化也不断弱化村级治理能力,导致村级治理脱嵌。从资源下乡视角观察,发现这一治理困境是由下乡资源内在发展导向的异化所致,项目资源下乡具有特定发展目标与发展要求,但其发展导向在地方政府的政绩竞争中被异化成为发展而发展的唯发展论倾向。基于此,项目资源下乡应立足村庄与村民本位,通过激活基层治理实现下乡资源的发展目标,以治理促发展,在实现乡村振兴的同时推动城乡有机融合与一体化发展。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-06-15
摘要：本文通过回顾分税制改革的历史沿革、制度特征和学术争鸣，试图厘清分税制改革对地方政府债务治理的影响机制和改革路径。本文认为，分税制改革有效发挥了中央和地方“两个积极性”，初步构建起同社会主义市场经济体制相适应的分权治理框架。从制度影响效果来看，分税制改革引领的“双重激励”将地方政府的行政动员能力和市场增进能力有效结合起来，激励地方政府举债筹资建设了大量市政基础设施，但侧重“事上”而非“安下”的责任约束机制也导致地方政府债务风险不断衍生泛化、变相积聚。本文为推进高质量发展背景下的分税制改革和地方政府债务治理，构建高水平社会主义市场经济体制，提供了财权划分、事权配置、行政监察、市场约束等改革战略取向。
分类： 法学 >> 经济法学 提交时间： 2024-09-02 合作期刊: 《东南学术》
摘要：歧视性财政补贴政策会扭曲市场竞争机制,破坏公平竞争的市场环境,这既不利于地区之间资源优化配置,也会导致多种市场分割、分裂、分散,妨碍全国统一大市场的建立。自我国建立公平竞争审查制度以来,财政补贴政策就属于公平竞争审查制度的审查对象。从财政补贴公平竞争审查的实践来看,目前仍存在审查动力不足、审查标准不一等问题,导致审查实效不佳。而部分地方政府因缺乏竞争基因规制模式、财政补贴政策工具观偏差等严重制约了财政补贴公平竞争审查目标的实现。因此,应以强化竞争政策基础地位、促进竞争政策与财政政策有效协调为制度依归,通过制度环境竞争促进统一市场建设;将公平竞争审查与营商环境优化纳入政府绩效考核指标,强化地方政府开展公平竞争审查的内生动力。此外,还应推进区域公平竞争审查协调发展作为促进区域经济协调发展、市场一体化的重要保障,助力全国统一大市场建设。
分类： 应用经济学 >> 财政学 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《审计与经济研究》
摘要：地方政府以土地出让收入作为担保和偿债来源能够放大其债务融资能力,而提高市场资源配置效率是实现经济高质量发展的重要支撑。首先,通过构建理论框架,揭示了金融摩擦异质性导致地方政府债务扩张加剧了资源错配;其次,利用中国工业企业数据,结合2009年中央政府放松地方政府债务融资管制这一外生事件,采用双重差分方法,对地方政府债务扩张的资源配置效应进行了实证检验。研究发现:地方政府债务扩张加剧了资源配置效率的损失,这一结论在经历了一系列稳健性检验后仍然成立;机制分析验证了理论框架的假设,即地方政府债务扩张相对更多的提高了民营企业融资成本和资本边际收益产品,进而拉大了部门间价值生产率的离散程度,造成资源错配的加剧;进一步分析发现,地方政府债务扩张引发的资源错配最终降低了加总的全要素生产率。上述结论丰富了现有针对中国地方政府债务经济效应分析的文献,不仅拓展了理论支撑,还提供了详实的经验证据,对防范和化解地方政府债务风险、助推经济高质量发展具有一定的参考价值。
分类： 地理学 >> 综合地理学 分类： 理论经济学 >> 政治经济学 提交时间： 2024-10-12 合作期刊: 《经济地理》
摘要：城镇化是推动经济发展和社会进步的基本动力，由竞速转向提质增效的高质量城镇化是实现中国式现代化的必经之路。文章基于我国城镇化快速发展典型事实分析，提出竞争型城镇化发展模式，并以2006—2021年中国298个地级及以上城市为研究对象，利用熵权法测度竞争型城镇化水平，进而探究其格局演化特征与影响因素。结果表明：①中国竞争型城镇化的竞争方式由土地竞争主导转向资本竞争主导。②高水平竞争型城镇化城市集聚于东部沿海及京津冀、长三角、珠三角和成渝四大城市群。③长三角竞争型城镇化水平位于四大城市群之首，珠三角近期赶超京津冀，成渝居于末位。④北京、天津、上海、重庆四大直辖市和苏州竞争型城镇化水平常年位列前茅，西安和成都近年排名靠前。⑤经济增长压力、官员晋升压力、财政分权程度、经济发展水平等因素加剧了竞争型城镇化程度，产业化水平的提升能够缓解竞争型城镇化的推进。研究结论为解析中国快速城镇化实践和推进高质量城镇化提供了理论和实证借鉴。
分类： 工商管理学 >> 会计学 提交时间： 2024-10-12 合作期刊: 《审计与经济研究》
摘要：以2007-2020 年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之同的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算技行绩效的提升作用,发现政府预算技行缋效具有空问自相关特性,同时国家审计对政府预算技行绩效的影响存在正向空问溢出效应:国家审计通过直接和网接雨条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在同接路径中发挥了眾重中介作用:2013 年全国地方政府债务审计对政府预算技行墙效产生了明显的事件冲齿效应:地方发展和审计强度差并均会对国家审计提升政府预算执行绪效产生明显的调节作用。
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