分类： 信息资源管理 >> 图书馆学 提交时间： 2024-09-29
摘要：[目的]在健康医疗大数据快速发展的背景下，医学科学数据的管理与共享是推动“健康中国”战略实施的重要环节。本文旨在探讨如何有效管理、共享和利用医学科学数据，以应对数据资源分散、标准不统一、隐私保护等挑战，从而为提升医疗服务质量、优化资源配置、加速医学创新提供理论和实践支持。[方法]本文首先通过文献梳理与政策解读，分析了医学科学数据在健康医疗领域的重要性及其在国家政策体系中的定位；然后通过案例研究与国内现状分析，揭示了当前医学科学数据共享过程中存在的主要问题，如知识产权归属不明确、数据标准化水平不高、数据伦理与隐私保护存在缺陷等。同时，选取发达地区的典型案例，总结其在数据标准化、规范化、安全性等方面的成功经验，提供可借鉴的路径。最后，基于这些问题和启示，提出了优化我国医学科学数据管理与共享的建议。[结论]研究发现，尽管国家政策大力支持医学科学数据的共享，但在数据的整合、标准化以及隐私保护等方面仍存在诸多障碍。通过发达地区成功经验借鉴，适应中国国情的数据标准化与法律法规体系建设亟待完善，有效的数据共享将有助于提升整体医疗服务的普惠性和精准性，尤其在偏远地区有望缩小医疗服务差距。本文为未来健康医疗大数据背景下的医学科学数据管理提供了理论依据与实践参考，进一步明确了数据共享在推动医学科技创新和实现“健康中国”战略中的关键角色。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 提交时间： 2024-07-10 合作期刊: 《重庆邮电大学学报（社会科学版）》
摘要：公共数据流通是满足社会公众多元化需求、促进公共数据利用、发挥公共数据价值的重要方式。公共数据概念内涵不一、外延不清,这在一定程度上造成公共数据流通不畅,同时也形成公共数据流通制度建构的桎梏。在厘清各地立法机关与学术界对公共数据概念不同界定的基础上,以行政权力运行为视角,可以将公共数据概念解构为三层逻辑结构:第一层是行政机关、具有公共事务管理职能的机构在履行公共管理职能过程中收集、产生的公共数据;第二层是与行政机关、具有公共事务管理职能的机构产生行政委托关系或行政合同关系的社会企业以及承担社会公共职能的社会组织收集、产生的公共数据:第三层是社会企业等产生、收集的以及由个人数据主体产生的公共数据。以公共数据概念三层逻辑结构为基础,通过行政权运行视角可以分析各公共数据主体在三层结构中的定位,并描绘在公共数据三层结构中的行政权运行脉络。通过“政一政”数据共享、“政-企”数据开放、“企一政”数据汇集“企一企”数据互通的公共数据流通模式,立足于我国公共数据流通现状,有利于建构横向与纵向上的“跨地区、跨机构、跨层级”公共数据共享、共用制度,建构分级分类的公共数据开放与管理制度以及公共数据行政许可交易模式。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-18 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：新质生产力发展背景下，数据要素化为档案数据的价值激活与释放提供了新的视角与 思路。文章在梳理档案数据要素化历史源流的基础上，先从理论层面厘清相关重要概念，从定位、 属性、权属、时效与导向等角度明确了档案数据要素化的关键问题。进而对公共数据授权运营与 数据交易平台展开调查，结合实践现状探讨了档案数据要素化的价值空间：持续保障高质量历史 数据资源供给，着力探索基于场景的数据融合赋能，发挥专业优势助力数据型应用开发，积极开展 文化类数字资产合作发行。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-23 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：高效有序的档案数据开放，可以显著提升档案部门公共服务水平，推动社会发展与进步。以数据伦理为基 本视域，探讨数据伦理对档案数据开放的积极影响，即加强伦理引导、提升伦理约束、实现伦理控制。分析了当下档案 数据开放存在着数据质量参差不齐、数据不公持续扩大、安全风险日益突显、权益分配模糊不清的伦理问题，并提出需 要从优化数据伦理发展环境、做好数据伦理统筹协调、构建数据伦理配套机制、开展数据伦理权益立法方面寻求出路， 助益档案数据开放。
分类： 法学 >> 民商法学 提交时间： 2024-09-20 合作期刊: 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：《关于建构数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》)颁布之后,不少观点主张将权利客体区分为原始数据、数据集合和数据产品,分别赋予不同类型的数据产权,形成数据确权的复杂化路径。但实际上,区分确权缺乏必要性和可行性,不是最优的确权路径。绝对权意义上的财产权通常具有一般化的特征,表现为客体的抽象性、消极权能的显著性和积极权能的总括性。财产权之所以是一般化的,是由其调整权利人和不特定第三人法律关系的功能决定的。数据产权同样应该是绝对权意义上的财产权因而数据确权应当采取一般化路径。数据产权的客体应该只是数据,不应该区分原始数据数据集合和数据产品;数据的物理边界由数据在虚拟层面上的可访问性决定;以数据的可访问性为标准,可以区分建构公开数据产权和非公开数据产权。在数据确权一般化路径的基础上,还应当引入治理策略,一是对法定在先权益进行分离保护,二是明确规定法定访问权和使用权,从而更加精确地调整数据之上承载的多元利益。
分类： 法学 >> 法学理论 提交时间： 2024-09-05 合作期刊: 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：《关于建构数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》）颁布之后，不少观点主张将权利客体区分为原始数据、数据集合和数据产品，分别赋予不同类型的数据产权，形成数据确权的复杂化路径。但实际上，区分确权缺乏必要性和可行性，不是最优的确权路径。绝对权意义上的财产权通常具有一般化的特征，表现为客体的抽象性、消极权能的显著性和积极权能的总括性。财产权之所以是一般化的，是由其调整权利人和不特定第三人法律关系的功能决定的。数据产权同样应该是绝对权意义上的财产权，因而数据确权应当采取一般化路径。数据产权的客体应该只是数据，不应该区分原始数据、数据集合和数据产品；数据的物理边界由数据在虚拟层面上的可访问性决定；以数据的可访问性为标准，可以区分建构公开数据产权和非公开数据产权。在数据确权一般化路径的基础上，还应当引入治理策略，一是对法定在先权益进行分离保护，二是明确规定法定访问权和使用权，从而更加精确地调整数据之上承载的多元利益。
分类： 法学 >> 经济法学 提交时间： 2024-09-29 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：公共数据兼具社会公共属性和市场商业价值，是优质生产要素，其商业化利用涵盖开放、开发、流通等多个环节。在实现数字权力向数字资产转化的场景中，公共数据商业化利用需统筹安全与发展、归集与共享、管制与流通等多个维度和价值。当前，我国公共数据范围界定未明确，相关主体面临不愿、不会、不敢开放，还存在无序失序利用的问题。基于此，结合公共数据特征，科学界定公共数据范围，借助《反不正当竞争法》第三次修订的契机，扩展“商业数据”条款为“数据商业化利用”条款，以数据行为为基础，将公共数据纳入数据商业化利用范畴，构建以反不正当竞争法为基础的公共数据商业化利用规则体系。在保障高水平安全的前提下，鼓励和支持公共数据商业化流通使用。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-09-30
摘要：[目的/意义］以“供给-流通-需求”为基本逻辑遵循，呈现档案数据要素价值实现框架和具体路径，推动档案数据要素价值充分释放。［方法/过程］首先，在全面回顾相关研究的基础上，以档案数据要素价值内涵为理论依据，以推演得出的“供给-流通-需求”为内在逻辑，建立起需求拉动供给、供给完善客体属性、流通满足主体需求的档案数据要素价值实现框架。其次，在框架基础上分别进行供给增强、流通促进与需求开放的档案数据要素价值实现路径探索。［结果/结论］从供给、流通和需求三方面对档案数据要素价值实现问题进行全面认识，既能顺应数据要素化的大趋势，又能紧密结合档案数据本身的价值特性，履行档案数据开放共享的公共职能的同时，探索了间接参与交易流通的可能。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：文章基于对英国数据治理工作宏观背景的分析，聚焦法规制度与实践样例两个方面，认为英国数据收集内 容丰富、方式灵活，数据组织与存储要求明确、标准规范，数据安全设施、人员与存储并重，数据利用范围广泛、形式多 样。我国应当强化档案数据法规制度建设、推动多元主体协同联动、积极运用档案数据治理新技术，协力提升我国档案 数据治理能力。
分类： 综合学科 >> 综合学科 提交时间： 2024-01-04
摘要：目的/意义 在全球格局加速重构的信息化时代，经济全球化、网络全球化向纵深推进，催生出日渐频繁的跨境数据流动实践。加强跨境数据流动安全治理, 是我国贯彻总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化建设的应有之义。 研究设计/方法 借助文献研究、政策文本分析、案例研究等方法，深入探究我国跨境数据流动安全治理面临的现实困境及因应策略。 结论/发现 我国跨境数据流动安全治理面临多法并轨、监管离散、风险复杂、管辖冲突等现实困境。以总体国家安全观为指导，推进跨境数据流动安全治理的行动策略包括：坚持底线安全观，完善跨境数据流动法律规制体系；秉持共同安全观，统筹推进跨境数据流动安全监管；运用整体安全观，提升跨境数据流动风险管控效能；践行国际安全观，为全球数据安全治理贡献中国方案。 创新/价值 为全面贯彻落实总体国家安全观，防范化解因数据无序跨境流动引发的非传统安全风险，加强跨境数据流动安全治理提供实践进路参考。
分类： 应用经济学 >> 国民经济学 提交时间： 2024-05-24
摘要：数字经济的整体业态，是由互联网＋和人工智能＋等各种经济业态构成的，而维系或支撑数字经济发展的重要基础，则是数据资产的交易效应、服务收益与交易生态。如何看待数据资产构成，如何理解其交易效应与服务收益之间的现实关联，如何解读数据交易生态对交易效应与服务收益的影响，无疑是建构数字经济理论必须作出的诠释。鉴于相关理论具有很强的抽象性，可考虑在解析数据资产构成以及数据资产交易效应和服务收益关联的基础上，对数据交易生态的综合场景展开研究。该研究涉及的内容较为宽泛，需要有一条贯穿其中的分析主线。在对相关文献进行回顾和评说的基础上，以数据资产的交易效应作为分析主线，可以描绘出一 幅数据交易生态形成和发展的图景。通过分析交易效应和服务收益的关联，对现实的数据交易生态综合场景展开描述，力图从交易层面对建构数字经济理论大厦做出一些边际贡献。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-18 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：档案数据能否及如何成为生产要素是数字经济时代亟待回应的理论与现实问题。文 章以马克思主义政治经济学为支撑，首先，提出了档案数据要素的认识逻辑，即重释档案数据，把 握其在数字经济语境下的泛指意涵；认清本质要求，遵循生产要素的内在规律认识档案数据要素； 把握必要条件，从主客体条件出发认识档案数据要素化。其次，从价值和使用价值两方面论证档 案数据成为生产要素的可能性，并从主体参与档案数据要素化的意愿和能力以及档案数据客体的 内容、形式与规模两个层面分析了档案数据要素化的必要条件。最后，阐明了档案数据要素化的 三个环节，即资源化、产品化和资本化，并分析了档案数据要素区别于一般数据要素所具有的可信 度高、历史性突出的特性。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 分类： 法学 >> 经济法学 提交时间： 2024-07-24
摘要：由于数据质量的概念界定和外部评估存在困难，实践中数据质量瑕疵问题比较突出，给市场主体和社会带来沉重负担。OECD和IMF等国际组织以及我国的国家标准中已经提出数据质量评估的许多指标框架，这些指标集中在数据的准确性、完整性、及时性和一致性等维度，多为外在评价的定量指标。在进行数据质量评估时应注意秉持满足客户需求导向和将数据视为独立产品的基本理念，从法律规制和技术保障两个角度同时提升数据质量。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-08-21 合作期刊: 《兰台世界》
摘要：文章首先分析了干部人事档案数据化的含义和意义，接着提出了干部人事档案数据化的要求，进而剖析了当前干部人事档案数据化面临的心理接受、标准、安全、成本、人才等问题，最后从宣传引导、标准规范制定、支撑体系构建、成本投入、人才培育等方面给出了干部人事档案数据化管理的具体实施策略。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：数据时代，“数据”不只成为社会热词，同时也成为若干学科的重要植入性概念。作为信息社会的一个重要 的名词术语，对其进行历史语言学的概念史的考察，具有重要的学术意义。从历史渊源角度看，“数据”（Data）应发源 于数学领域，是从几何领域欧几里得的“已知条件”而来。Data具有“已知条件”“资料”“依据”三义，汉语“数据”则 具有“以数为据”的涵义，两者具有一定的互通性。在“档案数据”的内涵争议中，将“档案”仅视为“数据”之定语与修 饰词，是一种对于计算机或计算主义的屈从，并产生了诸多歧义。从数据的档案属性和同义复词视角分析，数据即档案， “档案数据”中的“数据”，可视为对“档案”的重申。
分类： 法学 >> 民商法学 提交时间： 2024-05-23 合作期刊: 《财经法学》
摘要：数据利用的繁盛与数据权利的失语形成强烈反差，单纯依赖“赋权—维权”的传统数据保护模式面临数据主体行权维权能力有限和数据权益救济效果不足的困境，局限性日益突出。数据受托人制度将数据主体和数据处理者间的数据处理关系拟制为“委托—受信”的信义法律关系，将制度重心放在数据处理者的行为规制上，以调整不平衡的权力架构，加强对数据主体权益保护救济的同时兼顾合理的数据处理行为。从信义关系的法理基础出发，通过阐释受托客体的适格条件、信义义务的价值导向等制度要素，能够论证数据受托人信义义务的制度兼容性和可行性，构建制度运行所需的理论基础。应提炼信义法律关系的产生条件，厘清信义义务的具体内容，疏通权益救济的多元渠道，构建信义法律体系下数据保护利用的制度框架，形成基于数据受托人信义义务规范数据处理活动的数据治理新模式。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 提交时间： 2024-09-30 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：随着大数据时代的到来，数据蕴含的内在价值和外部需要促使越来越多的国家跻身于政府数据开放行列中。通过对我国政府数据开放政策的演进研究，对８８份政府数据开放政策进行文本分析，总结我国政府数据开放政策的主要内容及特点，在此基础上剖析当前我国政府数据开放政策存在的问题，并提出构建中国政府数据开放政策体系、加强中国政府数据开放政策区域协同、推进中国政府数据开放政策实施、扩大中国政府数据开放政策实施中的公众参与、完善政府数据开放的隐私保护与安全保障等解决策略。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 提交时间： 2024-07-19 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：数据要素化已成为我国引领全球数字转型的关键路径。档案领域作为数据的关键参 与者和贡献者，为了及时跟进档案数字转型进程，必须充分协调与数据要素化的衔接。文章从数 据要素化背景出发，解析数据作为生产要素的基本认知、流通交易、安全治理以及试点先行的基本 内容，进一步探讨档案数字转型同其关联要素，主要展现为档案作为数据要素的内涵扩充、多维参 与数据流通交易、档案工作融入数据治理体系、实践推进导向下的试点示范场景构建，并基于此对 档案数字转型可展开的行动空间提出展望。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 提交时间： 2024-10-15 合作期刊: 《情报资料工作》
摘要：[目的/意义]数据安全风险除数据本身泄密以外，更包括数据关联分析和情报生成与感知后带来的隐性安全风险。为解决公共数据开放衍生的开源情报与国家安全之间的矛盾，需要实施隐性数据安全风险治理，从而健全国家数据治理体系、保护国家数据主权。[方法/过程]基于后果主义下的风险管理建立分析框架，梳理出隐性数据安全风险治理的行为流和认知流。基于对隐性数据安全风险的本体认识，全面分析其表现形式和生成逻辑，为构建针对性治理机制提供思路。[结果/结论]隐性数据安全风险具有隐蔽性和随机性的样态特征、转移性和扩散性的运动特征、场景性和累积性的环境特征，基于认知、利益、制度和技术的生成逻辑，在暗数据、数据汇聚、数据挖掘、数据画像、数据权益、隐私计算等方面表现出安全风险。
分类： 信息资源管理 >> 情报学 提交时间： 2024-09-29
摘要：[目的/意义]在公共数据可信流通逐渐成为新质生产力发展重要前提的背景下，本文以公共数据为研究对象，从文件(档案)管理视角，探究公共数据可信与公共数据安全的关系，并据此构建公共数据安全的可信保障框架，进而为公共数据的可信流通提供安全保障支持。[方法/过程]引入了ISO文件管理国际标准对数据可信保障的过程可确认和可追溯考虑因素，考虑了多利益相关者多类型和多层次需求，以实践问题和需求为导向，采用文献研究法、案例研究法与对比分析法构建了一套由三维度构成的公共数据安全可信保障框架。最后以DB 3310/T 90—2022《公共数据安全可信保障指南》为案例研究对象，对所构建的保障框架进行了验证与完善。[结果/结论]提出了基于文件（档案）国际标准的公共数据安全的可信保障框架，为公共数据流通及监管提供了全域、全程和关键要素的可管可控的规范化路径，对规制公共数据安全流通，建立健全其管控制度和规范具有重要意义。
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